奋进逐梦正当时，千帆竞发海之南。在海南自由贸易港这片热土，海口海关自贸区和特殊区域发展处（以下简称“自贸处”）作为海关支持海南自贸港建设的“先锋部队”，勇挑重担、攻坚克难，推动早期安排政策落地、监管制度集成创新、全岛封关运作压力测试等重点任务取得阶段性成果。近期，自贸处获评“全国海关系统先进集体”荣誉称号。
制度设计者
建设中国特色自由贸易港没有先例可循。在海口海关办公大楼三楼自贸处，办公桌上的《海关法释义》《自贸港法释义》已被翻到卷边。
自贸处直面时代课题，向关键处挺进，立足海关监管职能，从“管得住”的角度，积极参与“放得开”的研究。他们牵头成立推进海南自贸港建设工作专班并挑起“大梁”，在《海南自由贸易港建设总体方案》的制定工作中，配合承担“货物贸易自由便利”部分内容的前期研究，大胆提出了“一线放开、二线管住、岛内自由”的管理模式。在《中华人民共和国海南自由贸易港法》研究起草中，他们提出多项建设性意见并得到采纳。
下班时间总能赶上“晚间新闻”，甚至通宵达旦。他们12次派员参加海关总署集中工作，最终，海关监管框架方案经中央全面深化改革委员会会议审议通过并印发实施。
自贸处组织成立海关监管办法研究专班，按照海关监管框架方案“设计蓝图”研究制定“施工方案”，先后5轮修改形成海南自由贸易港海关监管办法初稿，主动开展全岛封关运作后全业务、全流程生态场景研究取得阶段性进展，“一人一码”“一企一账”有关研究取得重要突破。“工作强度最大时，一人一天就要搜集上百份法律法规，翻译外文数万字。”相关负责同志刘全艳说。
征程永不止步。他们还积极建言献策，推动海南自贸港早期安排7项核心政策及配套监管制度出台，牵头研究形成各业务领域课题报告42篇，编发《海口海关自贸港建设工作专报》16期，开展各级课题研究33项，向海关总署报送调研报告7篇，获署领导批示8次，为打造海南自贸港系统完备、科学规范、运行有效的海关监管制度体系奠定了坚实基础。
改革创新者
奋楫者先，创新者强。为推动海南自贸港建设从“总蓝图”成“实景图”，自贸处始终把改革创新当作推动海南自贸港早期安排政策落地的重要引擎，有效促进海南自贸港旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带高效农业等重点产业高质量发展。
加工增值30%免关税政策作为海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口管理制度的重要内容，是海南自贸港最具“含金量”的政策之一。自2020年以来，他们成立专项攻关小组，驻扎洋浦地区一个月，一天当做三天用，在多个关键节点发力，先后推动该项政策由洋浦保税港区逐步扩大试点至省内2个综合保税区，并进一步试点扩区至区外符合条件的企业，推动政策实现闭环，红利持续释放。
齐鲁制药（海南）有限公司是海南省首家通过美国、欧盟“双认证”的医药企业，该公司董事长刘文民介绍：“成为首批试点扩区的享惠企业，将进一步降低企业生产成本，充分运用自贸港政策红利，助力培优育强海南医药产业、打造国家级生物医药产业新高地。”
天基隆智控（海南）有限公司董事长易素佩感叹道：“海关多次深入企业调研，指导我们准备海关aeo高级认证相关材料，为erp系统联网开展全流程测试和演练，一步步帮助我们达到试点企业条件。”正是海关“一对一”的精心扶持和专业指导，让企业对参与首批试点工作充满信心。
闯关夺隘，一步一个脚印。自贸处还推动新设三亚保税物流中心（b型），扩大海关特殊监管区域“朋友圈”。推动洋浦保税港区在海关总署2021年度综合保税区发展绩效评估中首次进入全国a类行列。统筹推出11项制度创新举措入选海南自贸港制度创新案例，2项获“海南省改革和制度创新奖”三等奖，助力洋浦打造海南自贸港“样板间”的案例获国务院第8次大督查通报表扬。
贸易便利化实践者
“海关从解读政策到给我们进行一对一答疑解惑，我们的需求有着落，心里一下子踏实了，对今后的发展信心十足！”2022年10月，参加完厅局长接待日活动（海关专场）活动时，在得到自贸处相关人员对企业提出的难点进行了解答后，活动王府井集团副总裁曾群这样说。
自贸处已连续三年组织开展海关政策“三走进”巡回宣讲调研，足迹遍布海南省各市县600余家重点园区和企业，受众近1万人次，打通了企业知惠享惠“最后一公里”。因宣讲成效突出，该处支部书记何斌荣获“海南省政策理论宣讲先进个人”称号。
他们在贸易自由化便利化关键处“落子”，聚焦地方关注，回应企业诉求，牵头制定12方面30条促进外贸保隐提质具体措施，会同海口等市县出台26条系列措施，2022年海南货物贸易进出口总值2009.5亿元，比2021年增长36.8%，增速较全国快29.1个百分点，居全国第2位。压缩2022年进出口通关时间分别达到31.04、0.89小时，达到历年最优水平。
为全方位、立体化发出自贸港海关声音，自贸处积极派员参加亚欧会议“三智”国际研讨会等5次国际合作交流，介绍海南自由贸易港改革创新实践经验。
助企纾困渡难关。当“内外贸同船运输境内船舶加注不含税油政策”遭遇停摆时，他们及时向上级部门请示汇报、提出解决思路，积极与省内部门开展专题研究、制定实施方案，最终，推动解决瓶颈问题并保障首票加注报关单从入库到放行仅用时26分钟。
扬帆破浪，步履不停。获评“全国海关系统先进集体”，对自贸处来说，是肯定、是鼓励，同时也是鞭策。何斌说：“党的二十大报告两次提到‘加快建设海南自由贸易港’，这是我们深入贯彻落实党的二十大精神的重要落脚点。当前，全岛封关运作时间已经明确，我们必须以‘等不起’的紧迫感，‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，坚决扛起这一光荣重大的责任担当，全力推进海南自贸港如期顺利封关。”
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