2008年,受国际金融危机带来外需减缓的不利影响,温州外贸出口增速明显下滑,但东艺鞋业有限公司的外贸出口业务不但没有下滑,而且还在稳步增长。东艺鞋业董事长陈国荣表示,温州经济技术开发区海关的政策指导、热心帮扶,促进了东艺鞋业做强二产、进入三产的“强二进三”发展进程。 外向型龙头企业东艺鞋业成立于1986年6月,是省市重点骨干企业,1993年4月28日开始拥有出口自营权。东艺鞋业已与佩雷斯、deichmann等国际鞋类销售巨头建立良好的合作伙伴关系,95%以上的东艺鞋出口国际市场,东艺产品远销美国、俄罗斯、欧洲等国家和地区。
温州经济技术开发区海关受理温州口岸进出口货物报关,担负鹿城、瓯海、龙湾、温州经济技术开发区等地的海关业务。东艺鞋业有关人士认为,开发区海关在为国家把好关,为企业服务的过程中,成了改革的宣传队,业务操作的培训师,政企联动的金纽带,企业发展的贴心人。
陈国荣说,市委、市政府提出政企联动后,开发区海关用自己的实际行动感动了企业,也展示了海关的新形象。以下是开发区海关帮助东艺排忧解难的几个事例。
事例一
结转300余万美元免税料件
随着改革开放的深入发展,东艺从制造业逐步向三产延伸;从产品制造到品牌输出;从品牌输出走上资本运作,进入了主辅业分流的发展阶段,2008年被市政府确定为第一批扶持上市企业。企业改革发展,也给海关服务内容提出了一个新课题。在这个紧要关头,海关交了一份圆满的答卷。
事情经过是这样的:东艺因发展需要,由中外合资企业转为内资企业,因此向海关提出注册编码变更申请。
按照海关有关规定,海关新旧编码只能共存3个月,这就意味着所有的海关业务必须在3个月内交接完毕。当时东艺遇到的最大的问题,是14本加工贸易手册尚未执行完毕。14本手册涉及免税料件金额累计高达300余万美元。
如何解决此事: 将手册提前结束?需补税的金额达560余万元人民币,还须3个月内全加工完出口,这简直是不可能完成的任务。将这些料件全部内销?这么多手册,这么多料件,要交完税后再生产,时值国家资金紧缩政策出台,企业需要大量资金,这也是很难办到。将这些料件退运出口?签订的合同执行不了,碰上外商索赔麻烦就更大了。
三条路都走不通,东艺高层将公司面临的问题如实报告给开发区海关领导。开发区海关在与温州海关、杭州海关多次研讨后,决定将14本手册的所有剩余料件都以结转的形式,结转到新的编码下的手册中。
这种操作方式是现行操作规程上没有的,在海关的业务上也是新鲜事,谁都不知道会出现什么问题,就是在“铁面无私”的海关h2000和qp系统中,所有操作程序都得顺着它的“脾气”一步步试过来。例如:限制类标记未加,加上;进出口金额自动变了,改回;批号变了,再改;申报单位有误,修正;进出口超量了,调整;跟分册中数量冲突,改分册…… 而且手册数量多,材料种类多,对应的关系复杂,使结转过程工作显得更为繁重。
为帮助企业完成这次改制工作,解决企业的后顾之忧, 开发区海关业务二科的工作人员充分发挥了集体智慧,时刻跟踪进度。他们工作时间不够,就在中午加班,看政策、读文件、算数据、找原因、提意见,在最短的时间内就解决了这些问题,顺利完成了变更手续。
事例二
加班帮助几十万美元货物通关
2008年5月2日上午,上海口岸突然传来消息,东艺多个货柜价值几十万美元的出口货物无法向海关申报。而东艺对造成货物无法正常通关的原因却一无所知。如果这批货物无法报关,就赶不上当天的航次正常出运,那么,东艺将面临巨大的损失。
东艺鞋业国际业务部报关员章丽双回忆说,当时大家都很着急,在束手无策之时想到了开发区海关,于是抱着试试看的心态,拨打了开发区海关的值班电话。海关值班人员在得知情况后,迅速把东艺的请求上报给开发区海关关长温端庆。温端庆了解了情况之后,把任务落实到了业务二科。
在接到任务后,开发区海关业务二科的工作人员连中饭都来不及吃,就从距离单位几十公里的家中赶往单位。随后,海关领导也都赶回单位指导业务。
在查看了东艺提供的所有单证后,海关业务人员很快查明了问题所在:东艺在办理两个海关注册编码并存手续时,没有及时向海关申请变更老海关编码情况下,忽视了企业营业执照的有效期而造成的。经过再次申请,当天下午2点钟,所有货物在上海外口岸顺利通关了。悬在嗓子眼的心总算放下了,东艺想请开发区海关的工作人员吃饭,以表谢意,却被一一婉拒。
事例三
存放保税仓库的货物缓税近2000万元
近年来,我市进出口贸易业务量逐年大幅度增长,为减少企业资金占用,把外国仓库搬到温州家门口。温州海关向东艺介绍了“保税仓库”这一全新的概念,保税仓库有存储加工贸易进口货物、转口货物、外商暂存货物、未办结海关手续的一般贸易货物等功能,并鼓励帮助东艺对设立公共型保税仓库进行可行性调研分析。2006年5月,温州第一个保税仓库——东艺公共保税仓库投用。
在温州东艺公共保税仓库成立初期,主管的开发区海关多次派人到保税仓库进行一对一的政策辅导。在保税仓库日常管理中,当仓库数据的实时传输出现问题时,开发区海关都及时帮助核对查找原因,并予以纠正。在他们的帮助下,2008年,东艺保税仓库出入库货物1873.13吨,出入库货物总金额为1123.98万美元。
据东艺物流有限公司经理王和苏介绍,自2006年至2008年3年间,仅东艺鞋业本身存放在温州东艺公共保税仓库的货物,就缓税近2000万元人民币。
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