文章来源：中国国门时报
刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告提出“打造智慧海关”。海关总署署长俞建华在“部长通道”上，介绍智慧海关时指出，打造智慧海关既是海关的事，也事关全局。3月14日，海关总署举行例行记者通报会，详细介绍智慧海关建设总体情况。本期专题用十个关键词，带您深入了解智慧海关建设。
1.海关现代化
海关是中国式现代化的重要推动力量，海关现代化是中国式现代化的重要组成部分，必须围绕中国式现代化大局，准确把握当前海关所处的历史方位，增强历史主动、担当历史使命，自觉把海关现代化放在强国建设、民族复兴大业，和世界百年未有之大变局中去定位、去谋划、去推动，以智慧海关为抓手，全面推进社会主义现代化海关建设。
以海关现代化服务助推中国式现代化将着重从三个方面努力：一是在严密守护国门安全方面，智慧海关主要聚焦精准防范化解“滞、瞒、逃、骗、害”等全要素风险，推动维护国门安全手段方式变革。二是在促进更高质量发展方面，智慧海关旨在实现物流通畅、监管无感，更好地帮助企业提高全要素生产率。聚焦关键产业和核心技术，充分发挥现代科技效用，以智慧手段全面赋能现场作业、监控评估和科学决策，促进先进技术、重要设备等产品进口，助力提升产业链供应链韧性和竞争力。三是在推进更高水平开放方面，智慧海关通过积极探索“三智”合作新路径，努力以信息化、智能化手段推动建设智能边境、促进智享联通，稳步推进制度型开放，助力优化各区域开放布局，坚定不移推进新时代高水平开放。
2.变“大海捞针”为“瓮中捉鳖”
刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告提出“打造智慧海关”。智慧海关建设是当前和今后一段时间海关系统最重要的工作任务之一。将重点围绕守国门、促发展职责使命，以数字化转型、智能化升级为核心，运用数字技术这一创新驱动发展的先导力量，推进海关监管理念、制度机制、业务模式的全方位、系统性转型升级，构建网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业的海关监管服务新形态，营造安全、便利、高效的海关智治新生态，实现海关治理体系和治理能力现代化。
打造智慧海关的最终目标就是，变海关“四处撒网”为“精准出击”，变“大海捞针”为“瓮中捉鳖”，让不法分子无处遁形，让守法企业畅通无阻。
3.九大标志性工程
2024年，智慧海关建设进入全面实施阶段，将重点建设九大标志性工程，具体包括：智慧海关业务流程体系、大数据池、参数库、知识库、模型库、生态系统、装备设施体系、一站式服务平台、业务运行监控体系。以数字化转型、智能化升级，推动海关监管服务越来越“智能”、越来越“自动”。力争一年取得重点突破，三年形成基本框架，五年形成完整体系，远期成为世界一流。为我国从贸易大国向贸易强国转型提供有力保障，以海关自身的现代化，服务助推中国式现代化，为完成“智关强国”使命任务筑牢基础，为强国建设、民族复兴作出海关贡献。
4.“人民海关为人民”
中国海关一直秉持“人民海关为人民”的理念，以维护国家安全和促进经济社会发展为使命，通过海关全面深化改革，不断提升监管服务效能。在以往改革的基础上，结合新形势、新任务，海关总署提出加快建设智慧海关，接续推进海关改革，主要有以下三个方面考虑：
一是新形势对海关监管提出了新挑战。面对世界第一的国际贸易监管量，面对传统和非传统安全风险，中国海关需要以更智慧的监管理念、方法手段，来落实统筹发展和安全要求，当好国门卫士。二是新技术为海关现代化带来了新机遇。大数据、云计算、人工智能、物联网等迅猛发展，为海关监管服务提供了新的方式和手段，提供了强有力的技术支撑。三是新使命向海关担当提出了新期待。中国海关不仅监管的货物量是最大的，同时场景最丰富、模式最齐全，有条件、也有责任把体量优势转化为智慧实践优势，来积极探索形成对全球海关具有积极意义的、行之有效的海关监管服务体制机制手段。
5.推进更高水平开放
一是加强多双边合作，在践行“智慧海关、智能边境、智享联通”重要倡议方面迈出新步伐。与世界海关组织联合开展“智慧海关”合作项目，在apec框架下积极推进“智慧海关合作伙伴倡议”，深化与中亚、东盟等周边国家海关检验检疫机制性合作，推进与rcep成员原产地电子联网，扩大aeo国际互认合作。
二是服务高质量共建“一带一路”，在推进基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”方面蹚出新路子。一方面，将拓展国际贸易“单一窗口”跨境互联互通功能，推进中国与“一带一路”共建国家“单一窗口”合作；另一方面，将进一步支持构建与新生产、物流方式相适应的高效国际物流大通道，优化完善国际公路运输系统和公铁联运业务流程，助力中欧班列和西部陆海新通道、中老铁路等国际物流大通道联动发展。
三是助力高水平开放平台建设，围绕海关监管和服务打造新场景。围绕推进海南自贸港、横琴粤澳深度合作区、综保区、自贸试验区等开放平台建设，海关在监管制度创新和先进科技应用等方面，开展了一系列智慧探索和设计，将在推进高水平制度型开放方面持续释放改革红利、贡献海关力量。
6.持续加强科技创新
充分发挥科技创新的支撑引领作用，建设好信息化技术支撑底座。通过规划建设应用支撑、大数据分析、业务协同、监控指挥和基础设施支撑等“五大平台”，为智慧海关业务运行体系提供科技支撑，引入现代信息技术和理念着力构造“大平台、微服务、小终端、富生态”的海关信息化建设模式，以快速响应业务需求迭代需要。
完善应用系统开发、科研项目研发和基础设施建设等三项机制。不断优化科技供给侧、业务改革需求侧协同联动机制，激活科技创新活力，集全国海关之智、之力，统筹各方资源，在不断提升智慧海关科技应用软实力的同时，提升科技供给能力，满足智慧海关全面建设的需要。
坚持创新是第一动力的发展理念。以大数据、人工智能、云计算、物联网等技术、场景化装备设施研发和创新应用不断赋能业务改革，促进监管效能提升，实现智慧海关数字化转型、智能化升级技术落地，推动海关科技自主创新及应用不断取得新突破。
7.企业获得感和满意度
推动业务办理更便捷。一方面，持续深化国际贸易“单一窗口”建设，将进一步优化“一站式办理”工作机制，不断整合跨条线、跨部门业务办理流程，将服务功能逐步拓展到国际贸易全链条。另一方面，围绕“高效办成一件事”，从企业视角，将构建“单一窗口—企业工作台”，平台个性化推送便企惠企政策。
推动物流运输更高效。采取数字化、智能化的方式，把促进跨境物流畅通的支持举措再升级，依托“单一窗口”推动口岸物流信息联通共享，为畅通国际物流大通道提供助力。
推动海关监管更智能。目前，在上海洋山港四期、广州南沙港四期等自动化码头内，已经逐步实现无人装卸、无人驾驶运输等自动化作业。前期调研中，港区、企业都提出了自动化监管模式与智慧海关协同配套的需求。下一步，将通过优化非侵入式监管推进新技术、新设施应用，在海、陆、空、铁、邮等各领域提高执法作业自动化水平。
8.为百姓日常生活带来便利
坚持以人民群众的需求和利益为导向，开发建设应用场景，让人民群众在海关工作中更有获得感和安全感。
比如，在便利旅客出入境方面，智慧海关将大力推动实现人员“无感通关”，重点考虑旅客快速通关的需求，将持续推进与相关部门、航司开展信息共享，加强自助申报、联网测温、先期机检等智能化设备综合应用，力争逐步实现卫生检疫和行李物品同步监管，让旅客无特殊情况可享受“无感通关”。
又如，在支持消费新业态方面，智慧海关将致力于推动跨境电商消费更加便捷。将推动商品条码深化应用，完善跨关区退货作业流程，实施全流程信息化管理，建设专用大数据池、开发智能识别模型。
再如，在满足高品质生活需求方面，智慧海关将更加精准地维护进出口产品质量安全。例如，将对鲜活农产品实施“绿色通道”，开展有害生物和农药残留智能检测，促进安全与便利有机统一。
9.智能化装备应用
如果把智慧海关比喻成“机器人”，大数据及ai使智慧海关有了强大的大脑，智能装备就是智慧海关的“四肢”。一是在全世界率先使用了利用人工智能技术开发出来的智能审图技术，取得重大突破并在全国推广。二是推广应用场景化监管装备设备，实现数据的智能识别与录入、监管运输工具的自动跟踪监控和预警等，推动“机器代人”。三是统一执法智能装备技术准入、安全接入、数据交换等标准规范体系。
10.“1+n+x”方案体系
“1”是制定一个总体方案，即《智慧海关建设总体方案》（以下称《总体方案》），对智慧海关建设进行整体顶层设计。
“n”是制定海关各业务领域的具体实施方案，对《总体方案》进行细化设计，明确海关各领域数字化转型、智能化升级的具体任务和路径。
“x”是制定各类现场应用场景方案，结合企业多样化通关需求和海关多元化执法实际，坚持人民海关为人民，从广大进出口企业、进出境旅客的视角，设计各类智慧海关应用场景，并根据外贸形势和技术发展变化，持续丰富和迭代升级，全面提升企业和人民群众的通关体验。
2023年，按照“1+n+x”方案体系的谋篇布局，坚持统筹推进和重点突破相结合，已经在一些重点领域先行先试，也取得了早期收获。如，推广检验检疫证书“云签发”，实现信息录入智能化、证书审核自动化、领证方式多样化。
企业、群众看智慧海关
陈学燕（深圳市福鑫通达国际货运代理有限公司总经理）：智慧海关进一步提高了通关效率。随着国际贸易“单一窗口”功能的持续优化，我们可以在线办理申报、缴税、签证等手续，非常便利。此外，海关推行的“组合港”模式使得我们的货物在大湾区各码头间可以直接通过水路调拨，全程只需“一次报关、一次查验、一次放行”，为我们企业节省了报关和集装箱使用成本。
郑松林（中外运空运有限公司广州分公司关务负责人）：我们主要开展国际货运、电商物流、专业物流等国际货运代理业务，目前在广州白云机场口岸年进出口量达到5万吨。以往转关货物入仓后，我们需要和货代公司交接纸质托运书，再返回公司报关，申报结束后还要去货站录入转关运抵报告，一来一回需要近2个小时。使用广州航空物流公共信息平台后，无需进行纸质文件的对接，货物入仓后，国际货站即发送运单件数、重量运抵信息，我们在信息平台上获知运单信息并进行货物申报，报关单申报后信息平台自动发送运抵报告，无需人工前往国际货站进行运抵信息的录入，仅需十几分钟即可实现空运货物快速放行。
侯女士（合肥新桥机场旅客）：从2023年1月份的泰国航线一恢复，我就开始从合肥口岸出入境了，当时过海关的时候，旅客一多就需要排队等。但是现在就好多了，合肥海关优化了旅客出入境大厅海关卫生检疫区域的智能通道设置，自动识别、自动放行，零延时、零接触、零等待，完全可以说是“秒过”，智慧旅检给咱们旅客带来的“无感通关”体验真的是非常好，咱们老百姓需要的就是这种便利服务！
进口汽车配件有哪些要求？
赤峰海关助力我关辖区首家出境水果果园通过注册登记审批
進口火龍果
高栏口岸首次截获检疫性有害生物橡胶材小蠹
关于加工贸易保税料件内销征税
