自2005年7月1日起，全国海关在航空口岸统一实施进出境旅客申报制度改革，凡从空港进出境的旅客均要填写“进出境旅客行李物品申报单”，向海关书面申报。9个月下来情况如何，日前，记者走进了中国最大的空港口岸——上海浦东国际机场。
10时许，浦东国际机场侯客大厅早已人流如织。记者看到，旅客进境大厅、出境南联检区、出境北联检区、中转厅、过境厅的红绿通道、公告标识、申报台、申报单填写台等硬件设施齐备，申报台上堆放着中英文的《旅客通关指南》，申报单填写台张贴了中、英、日、韩等多种语言的申报单填写范本。海关进出境触摸屏及等离子大屏幕循环播放着通关流程、通关指南及禁止进出境物品目录等。
来自韩国仁川的mu5052航班刚刚飞抵，该航班共有机组成员18人、旅客220人。在飞行途中，东方航空公司乘务员向每位进境旅客分发了《中华人民共和国海关进境旅客行李物品申报单》，因此入境通关时大多旅客已经填写好海关申报单。
记者注意到，新版申报单采取国际上通行的问答式，申报项目和内容简洁易懂，便于携带。大多数旅客能够自觉、规范地填写申报单、选择合适的通道进出，在通关口，多数旅客递交申报单到海关旅检关员予以放行仅需几秒钟，未现拥堵现象。少数旅游团队旅客和外籍旅客对申报制度内容和流程不太清楚，询问一些问题，海关关员也均能耐心地给予解释答复，帮助他们正确填写申报单。
乘坐该航班回沪的李先生告诉记者，由于工作需要他经常到往返于境内外，美国、澳大利亚等国早已要求进出境旅客向海关书面申报，现在国内空港实施书面申报制度是与国际通行做法接轨，通过填写申报单可以提醒旅客“什么可以带，什么不可以带，可以带多少”，在提高法律意识、了解有关规定的同时也没给旅客带来多少不便。
浦东国际机场海关有关负责人告诉记者，为确保旅客申报制度改革在上海空港平稳、有序地实施，海关一方面通过增加人员、合理布局、多渠道发放申报单、加快信息化建设和广泛宣传等措施，做好旅客的疏导和引导工作，确保旅客快速通关；另一方面加大对重点航班、重点旅客的风险分析力度，有效确保空港口岸打击走私的高压态势，真正做到了“方便旅客”和“严密监管”有机统一。同时，广大旅客也积极配合海关工作，主动咨询通关事宜，事先取得申报单，事先填写，旅检现场未发生旅客投诉和因海关原因造成航班延误等情事。现在，旅客依法通关意识明显增强，主动申报旅客数量增多，通关行为更加规范，海关执法能力不断加强。旅客申报制度改革也取得了口岸相关部门的理解和支持，避免海关“单打一”局面，形成监管合力，海关在口岸执法地位得到全面提升，社会满意度大幅上升。
据悉，自2005年7月1日改革实施以来，截至2006年2月底，浦东国际机场海关旅检现场共监管进出境航班6.49万架次、进出境旅客逾916.4万人次，其中，选择申报通道的逾10.48万人次。海关查获走私违规案件98起，其中查获毒品案件5起，涉及氯胺酮8601.95克、冰毒0.95克；查获旅客超带货币出境案件58起，案值折合人民币约1593万元；查获濒危类案件22起，查获涉及象牙等濒危动植物制品784件。

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