人勤春来早,奋进正当时。2020年,海口海关所属洋浦经济开发区海关始终坚持突出政治引领,以建设“一流基层海关”为目标,突出海关监管制度集成创新,全力以赴加快海南自贸港建设,统筹推动各项工作取得成效。
无畏前行,坚持疫情防控和促进外贸稳增长统筹推进
“我是党员,我先上”“我是党员,我带头”“放心,‘家里’有我”……洋浦经济开发区海关的党员用实际行动践行者“随时准备为党和人民牺牲一切”的入党誓言。
有一种力量,叫做纪律与责任。有一种力量,叫做奋斗与坚守。
“那天晚上路上没有人”,主动请缨、放弃休假的唐宇浩这样形容那天的返程之路。疫情席卷而来,没有阻挠他们勇往直前的脚步,该关众多党员挺身而出,担当作为,共同编织起阻断疫情“防护网”。一个,两个……短短两天,各重点岗位关员纷纷到岗,各司其职,于无声处守护着国门安全。
为坚决做好疫情防控工作,该关及时成立领导小组,统筹部署防疫行动,加强节日值班值守,党委委员作表率,靠前指挥,冲锋在前;建立应急保障机制,加强后勤和物资保障,做好疫情防控常态化工作;组织开展口岸疫情防控应急演练,加大联防联控力度,建立起疫情防控安全防线。
为减轻疫情对洋浦地区企业及经济发展的影响,该关全力落实“六保”“六稳”要求,助力海南外贸促稳提质。聚焦企业实际困难精准发力,为海南炼化、海南金海浆纸等重点企业、洋浦100万吨大乙烯等重点项目必需的生产原料稳定供给提出海关解决方案;开辟农产品、食品绿色通道,对大宗商品实施预约检验,查验效率提升50%;充分运用科技信息化手段,实地稽核查频次减少80%。
大胆创新,全力以赴加快自贸港建设
劈波斩浪,逐梦前行。2020年是海南自贸港建设开局之年,起跑就是冲刺,开局就是决战。一年来,洋浦经济开发区海关主动作为,全面推进自贸港建设各项工作落地实施。
“先入区,后检测”“集中预检验、分批核销出区”等监管制度、洋浦保税港区监管办法各项优惠政策、进口原辅料、交通工具“零关税”清单政策落地,洋浦保税港区公共信息服务平台“一线”进出境径予申报、“二线”进出区单侧申报等功能上线,该关积极推进早期安排政策落地。此外,该关还大力拓展洋浦保税港区跨境电商、租赁贸易等新兴业态,为洋浦进出口贸易发展提供了有力保障。
与此同时,该关持续加快制度集成创新。9项创新制度的落地,标志着该关制度集成创新已初显成效。“2020年,我们共研提了12项海关监管制度创新举措,其中‘不同品种保税油品同船混装运输制度’获海南省第一届改革和制度创新三等奖,‘全流程优化出口成品油检验监管新模式’等3项制度集成创新已申报为海南自贸港建设制度集成创新典型案例,取得良好社会及经济效益。” 洋浦经济开发区海关副关长刘天竹欣慰地说。
据统计,“保税燃料油直供国际航行船舶”创新措施的落地实施大幅提升了保税储罐的利用率、周转率;“采用流量计方式创新出口油品重量鉴定模式”将出口成品油通关作业时长压缩50%以上;“创新出口燃料油‘先放后验’检验监管模式”制度创新,可降低船舶滞期率,节省第三方检验鉴定费。
深化改革,持续优化口岸营商环境
“潮平两岸阔,风正一帆悬”,改革的巨轮正破浪前行,在这艘巨轮上,洋浦经济开发区海关扬帆前进。全面深化海关业务改革,深入推进“两步申报”“证照分离”改革,推进“双随机、一公开”向全执法领域拓展。
持续提升通关时效,实施企业提前12小时预约通关,坚持“人等船”,开辟绿色通道做到“船到即检”,以通关提速促企业运营成本降低。
强化后续监管,积极开展“互联网+稽查”“线上+线下核查”“创新核查人才协作机制”“多查合一”等改革,探索实施“差别化”稽核查作业新模式,稽核查作业平均整体时长从30天缩短至15天,常规稽查双随机率、稽核查作业完成率均为100%。
助力地方政府加快招商引资工作,及时跟进研究地方23个大型引进项目并提供海关方案。2020年6月1日至12月底,洋浦保税港区落地投资企业13家,投资总额27.97亿元。2020年共办理海关企业注册381家,同比增长7.86倍。
持续优化窗口服务,向社会各界提供政策咨询,及时答疑解惑、解决诉求100余次,2020年实现服务对象零投诉,取得良好社会反响。为辖区重点企业、项目提供全程跟踪指导,支持企业用足用好进出口减免税政策,2020年共为企业减免进口货物税款9487.4万元。“企业的获得感,就是对我们最大的鼓励和认可。”洋浦经济开发区海关关长卓汉涛说。立于潮头,方知浪高风急;登高望远,才见云阔天高。
洋浦经济开发区海关将进一步深化改革创新,强化监管优化服务,汇聚加快建设海南自贸港的磅礴力量。
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