在全面贯彻党的二十大精神开局之年，全国海关坚持促进高质量发展毫不保留，乘势而上、奋力攻坚。2023年，我国进出口总值41.76万亿元人民币，同比增长0.2％。
以更大力度服务高水平开放，以更多措施推动外贸稳规模优结构，以更实举措增进民生福祉，全国海关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记习近平总书记重托，肩扛守国门、促发展职责使命，奋力书写推进高质量发展的新篇章。
全力促进开放高地建设
深耕改革试验田，首创性差异化探索显成效。
建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。海关坚决贯彻落实习近平总书记关于自由贸易试验区建设的重要讲话和重要指示批示精神，深入落实党的二十大关于“实施自由贸易试验区提升战略”部署要求，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，积极开展海关监管制度创新，持续优化营商环境，助力打造高水平对外开放平台。在国务院发布的全国复制推广的7批162项改革试点经验中，海关贡献了62项，占总数的38.3%。
胸怀“国之大者”，主动融入服务国家战略。
海关总署围绕京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等实施，指导相关自由贸易试验区海关建立联合创新机制，加强集成创新、协同创新，聚焦各区域产业特点，以“小切口”推动解决发展难题。上海、南京、杭州、宁波、合肥海关协同创新“长三角海关特殊监管区域进境货物木质包装检疫监管新模式”，通关时间减少2个工作日。广州、深圳、拱北海关在粤港澳大湾区创新开展“进口预包装食品标签技术整改移动远程监管”，提升实际监管效能30%以上。百花齐放，各具特色激发自贸活力。海关总署持续指导推动海关监管特殊监管区域与自由贸易试验区统筹发展，各自由贸易试验区海关创新思路、突出特色，因地制宜开展海关监管制度创新工作，不断提升创新举措的“含金量”。天津海关积极探索融资租赁监管新模式，支持天津自贸试验区成为全球第二大飞机融资租赁聚集地，创新实践入选国务院“最佳实践案例”。杭州海关启动全国首个保税燃料油跨关区直供无纸化试点，叠加“一船多供”“跨关区直供”等海关监管集成创新，助力舟山港从全球第八提升至第五大加油港。
稳中求进，推动海南、横琴高质量发展。
海关总署坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持解放思想、改革创新，加快做好海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区封关运作软硬件建设等各项准备工作，支持海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区高水平开放、高质量发展。围绕“放、管、建、立、试”，探索打造“一人一码”无感通关、“一企一账”集约管理、“一物一链”全程监控、“一呼一应”智慧应答的“四个一”智慧监管体系。进一步优化离岛免税政策，增加“即购即提”“担保即提”提货方式。持续加大压力测试，推动海南自由贸易港海关特殊监管区域政策措施试点扩区，优化审批流程。出台横琴粤澳深度合作区监管办法，印发支持措施20条，配合相关部委出台财税政策。
全力促进跨境贸易便利化
2023年12月3日，在深圳盐田港，杭州比亚迪汽车有限公司的10辆电动校车以“抵港直装”的方式，到达港口后直接吊装上船，顺利出口运往美洲。
通关模式改革的背后，“智慧口岸”建设是海关全力促进跨境贸易便利化的考卷，也是答卷。
在深圳海关口岸通关现场，智慧化系统可依据查验信息推动实现智能分拨、闸口分流、自动吊柜；“海空港畅流计划”可实现出口货物智能分流、顺势查验、嵌入监管；智能电子关锁取代传统物理关锁，强化车辆途中监管，同时减少对正常货物物流干预，车辆可自动过闸、实时还柜。
“我们依托‘提前申报’模式，开展‘直装直提’业务，实时掌握船舶情况，大幅提高货物进出口周转效率。”深圳海关口岸监管处运输工具及物流监控科科长邓小鹏介绍。抢占“智”高点，跑出“新”赛道。在华南地区最大的综合性枢纽海港广州南沙港，一艘艘国际货轮有序靠泊、离泊，进口货物到港后，依托“智慧堆场”新模式，海关全程掌握进口货物的物流动态，关键物流节点异常实现自动预警，有效提升通关效率。营商环境只有更好，没有最好。2023年，海关总署推出海关优化营商环境16条，各直属海关制定细化措施1045条。大力实施2023年促进跨境贸易便利化专项行动，持续深化国际贸易“单一窗口”建设，新增服务功能77项，制定实施“智慧口岸”试点方案，在全国15个地区开展“智慧口岸”试点。
在口岸码头、查检一线，“直提直装”“联动接卸”“属地查检绿色通道”等便利化措施，实现口岸通关效率进一步提升。
西部陆海新通道对促进中国西部地区高水平开放具有重要意义。在重庆巴南的南彭公路物流基地，一辆西部陆海新通道跨境公路班车，满载重庆制造的通机，从南彭b保驶出，24小时后抵达广西友谊关，经过口岸“绿色通道”快速通关放行后，6小时即可抵达越南，班车全程运输时间进一步压缩。
2023年，海关总署围绕畅通物流、助力开放、培育产业、优化环境四个方面出台15条重点举措，大力推动铁路快速通关等合作项目，助力中欧班列发展和西部陆海新通道建设。
“跨境公路班车作为西部陆海新通道三种物流组织方式之一，有了海关的系列支持举措，班车通关高效、组织灵活的优势愈发凸显，受到越来越多企业的青睐。”重庆公运东盟国际物流有限公司总经理曾意说。
与此同时，海关持续创新监管模式，优化检验检疫措施，保障先进技术、重要设备、能源资源等安全稳定供应。研究制定海关针对性措施，助力构筑关键产业、关键技术、关键环节外迁“拦水坝”，在“放”得开的同时，确保“管”得住、“管”得好。
全力增进民生福祉
习近平总书记在给红其拉甫海关全体关员的重要回信中殷切寄语：“当好让党放心、让人民满意的国门卫士。”
人民二字，字重千钧。
海关的一切权力来自人民，海关为民，就是要始终牢记党的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，用扎扎实实的举措、实实在在的成效不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在北京海关所属北京邮局海关建国门报关大厅，前来办理业务的群众络绎不绝。
“收到短信要补充申报，但是我不会啊。”一位老人焦急地问。
“您需要提供具体数量和价格，符合规定我们会迅速放行。”关员答复。
“那我还需要回家问一下再来一趟吗？”老人继续问。
“不用的，我们可以用远程查验系统开拆邮件。”关员耐心解答。10分钟后，邮件通关手续顺利完成。
在北京邮局海关柜台，办理面对面业务的人群中，60岁以上的老人占比高达60%。为此，该关专门调整环境布局，在设置休息等候、通关服务、协调处置3个专区的同时，还特地增加3个单独面洽窗口。
“我们在面洽窗口增设远程查验系统，可以实现即时查验，即时放行，大幅提升通关效率，此举受到现场市民的好评。”北京邮局海关副关长王建刚介绍。
多走动、问冷暖，听民声、解民意。
全国海关弘扬“四下基层”优良作风，积极践行“浦江经验”，运用好“千万工程”经验案例，奔着问题去、带着答案回。
每月召开外贸形势分析会，定期发布进出口统计数据，做好数据解读，有力服务宏观决策、释放积极信号、提振市场信心。用好“关长送政策上门”、关“助”发展等长效机制，湛江海关深入企业开展技术指导，为茂名荔枝出口搭台铺路。南京海关优化企业问题清零系统，叠加推出“码”上办，回访反馈满意度100％。杭州海关开展“十地百团助千企”活动，深入地市、企业面对面了解情况，点对点开展帮扶，解决各方困难诉求878个。宁波海关强化信访源头治理，形成“办理一个信访 解决一类问题”模式，行政争议数量大幅下降。
海关把对人民群众最真挚的情感，化成最重的承诺、最硬的举措和最实的成效。
发展的画卷，在砥砺前行中铺就；时代的新章，在拼搏奋进里续写。
全国海关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，稳中求进、以进促稳，持续促进高水平开放高质量发展，全面推进中国特色社会主义现代化海关建设，为推进中国式现代化作出海关贡献。
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