随着手中厚厚一摞进口报关单短短几分钟就完成了全部报关手续，杭州新利元国际货代有限公司的报关员许灵娟惊喜不已：“快得超出了我的想象！”经过2个多月的精心筹备，9月1日，杭州海关正式启动进口货物分类通关改革试点工作，高资信企业进口货物将步入“读秒”时代。
所谓“分类通关”是指海关接收到企业的报关单据时，根据其资信情况和风险等级予以区别对待，风险低的快速放行，风险高的重点审核验放。“这项改革的基础在于分类，而分类的依据除了企业守法管理类别外，还要综合考虑进口商品种类、价格、许可证件、贸易国别、航线、物流等各类风险要素。简而言之，就是充分体现‘守法便利’原则，让aa类、a类这些高资信的外贸企业真正感受到通关的高速便捷，从而为企业节省时间、节约成本。”负责这一通关改革工作的杭州海关监管通关处孔生跃科长说，“而对于海关来说，则可将有限的人力资源集中到风险较大的重点单证审核方面。既让海关管得住，也要企业通得快。”
新政策的实施对于在杭州出口加工区从事保税物流业务的高资信企业是个不折不扣的好消息。“新利元”代理摩托罗拉保税料件的进出区手续，过去按正常业务流程得在接单、审单、放行等多个窗口来回排队等待办理相应海关手续，“如果碰到哪天报关单特别多，一天下来都累得要趴下。”报关员许灵娟说，“现在好了，我们代理的进出区摩托罗拉保税料件，被海关审核为低风险货物，有的单子电脑直接审核放行，也就是几秒钟的事儿，不但速度特别快，手续还简单。”
上海东芝外服货运代理有限公司是一家高资信的报关企业，公司杭州分公司报关员李朋在新政实施当天一人就报完了50多份进口报关单。“60%以上被确认为低风险放行单据，短短10多分钟就办完了大部分单证的报关手续，真的是非常方便。”李朋说。东芝外服杭州分公司的关务课长黄丽敏十分看好分类通关政策的前景，“这必将强化出口加工区保税物流配送的竞争优势，进一步提升出口加工区在招商引资中的竞争力。”
数据显示，进口分类通关试点实施一周以来，杭州经济技术开发区两个业务现场85%左右的报关单证进入“低风险”通道，体验到了高资信带来的快速通关。
“分类通关是对海关传统监管模式的革命性变革”，杭州海关监管通关处处长朱崇武表示，改革后海关作业方式由以前的“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”转变，体现了对企业“守法便利、违法惩戒”的管理理念。接下来，按照稳步有序的原则，在进口分类通关改革试点成功后，海关将逐步扩大改革试点规模，在更大范围内优化监管服务效能，使更多的企业能享受到分类通关带来的好处。（俞晶 王勇）

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