本周，浦东国际机场海关以“告知承诺制”审批方式，为上海东权贸易有限公司办理了19张《国境口岸卫生许可证》。相比过去企业需要花费近3周时间经审批获得那张得以开张营业的卫生许可证，这次企业仅靠一纸承诺，在承诺当日就拿到了开业许可，可谓“一诺值千金”。这单业务，也成为上海关区“证照分离”改革全覆盖新政落地的第一单。
近期，针对海关涉企经营许可事项，海关总署在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖。在上海关区，上海海关推出14项涉企类行政许可事项，包括直接取消审批1项、审批改备案2项、告知承诺1项、优化准入服务10项。
其中，“告知承诺”是一种新的行政审批方式，采用“政府定标准、企业作承诺、事中事后强监管、失信严惩戒”的全流程闭环管理，以企业书面承诺来替代传统证明，优化了营商环境，激发了市场活力。
不过，企业在减负同时，也被告知：守法重诺是法治市场的通行证，告知承诺制是“先证后核、宽进严管”。据悉，申请人必须对承诺负责，对于以告知承诺方式取得许可证的企业，上海海关事后仍会对企业承诺内容是否属实进行现场检查，一旦发现有违法违规行为或与承诺内容不符，企业在责令限期整改过后仍不达标，将撤销其《国境口岸卫生许可证》。
除了“你承诺，我许可”举措之外，还有“不见面”新政。上海某种业公司一直以国内市场为主，今年拟开拓海外市场，且正好借上海花博会平台顺利与多个国外客户达成合作意向，早一天取得出境种苗花卉生产企业注册登记资格，便能早一天开展出口业务。受益于“证照分离”改革全覆盖，该公司完全没有“跑窗口”，就收到了出境种苗花卉生产企业注册登记证。公司办事员小李觉得不太真实，又特地跑去松江海关办事窗口现场咨询确认，得到海关工作人员的回复是：“你公司出境种苗花卉生产企业注册登记申请已经办结。”
松江海关工作人员介绍，在海关行政审批平台收到企业申请的当天，松江海关便主动联系企业，告知企业出境种苗花卉生产企业注册登记可实现线上评审、全程网办，在确保企业完全符合相关审批要求的前提下，压缩审批办理时限达50%，让“不见面审批”给予企业参与国际化市场竞争的信心与勇气。

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