李克强总理刚从山西视察回京就召开国务院常务会，并放出新年跨境电商领域的第一个重磅消息——“将先行试点的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度向更大范围推广。”简言之即是跨境电商综合试验区扩容。
两周前记者曾经用一个整版的篇幅预测了跨境电商将在2016年迎来监管和税收的重大政策变化，并大浪淘沙淘汰一批“鱼龙混杂”，甚至“挂羊头卖狗肉”的小企业。谁知税则制度变更尚未成形，综试区扩容已成定局，如此着急意义何在？“好事！”一名国内跨境电商领域的知名专家如此简单明了地回复记者，大家不妨来看个究竟。
目前，国内跨境电子商务综合试验区挂牌中字头的，只有杭州一家，而跨境电商进出口试点城市则有10个，包括上海、重庆、杭州、广州、深圳、郑州、宁波、福州、平潭、天津，仅试点出口的城市则有数十个。
纵观这10个跨境电商进出口试点城市，从海关角度看监管流程大致相同，但实际效果和“尺度”却大相径庭。这其中不出意外的情况下，广州将连续两年达到规模第一，2015年仅1~10月贸易额就达到65.4亿元，增长9.2倍。而同期杭州跨电综试区贸易额仅为17亿元，可见成为首个综试区的杭州并非以规模取胜，而在于做法的规范和监管的创新。值得注意的是，基于地方区域的监管模式创新其实并非易事，根本的制度仍然在中央，因此快速复制推广经验成为当务之急。
“杭州经验”理所当然地成为这周的热词，所谓“杭州经验”，常务会也作出了明确解释：即要推广企业、金融机构、监管部门等六大体系的信息互联互通模式；建设线上“单一窗口”和线下“综合园区”两个平台。回忆起去年参观杭州海关位于下沙的跨境电商综合试验区时，偶遇其他省市前来学习经验做法的政府“观光团”时的情景，工作人员戏称，在综试区已经形成了固定的“观光线路”，学习参观团络绎不绝。据了解，在海关监管方面，杭州已经推出“全年365天无休、货到海关监管场所24小时内办结海关手续”等便利化手段；推出跨境零售出口“清单申报”、简化出口商品归类、保税商品“先进区、后报关”、取消关区内转关等举措。
当然，“杭州经验”也不可能被完全复制。“金融强的城市与物流强的城市在发展跨境电商方面的侧重点肯定不同，比如环渤海地区城市可能会偏重于发展机械、石化等领域，郑州这样的交通枢纽城市则会把更多的精力放在物流层面。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明表达了这一观点。据其他媒体披露，目前有10多个城市正在申报跨境电子商务综合试验区，跨境电商进出口试点城市基本上均参与了申报，也包括上海这样的开放前沿阵地。
可以肯定的是，从决策层如此急迫推广跨电的动作来看，跨境电商的意义已经上升到为外贸寻求发展“新路径”的战略层面，而阿里巴巴等一批大型跨电平台企业也给了中国一个局部扭转颓势，甚至改变国际贸易规则的机遇。相信2016年跨境电商圈仍会热闹非凡。

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