近年来，青岛海关所属蓬莱海关以法治力量夯实执法服务根基，强“内功”、练“外功”，办实事、解民忧，着力落实“我为群众办实事”实践活动要求，进一步擦亮“法安蓬关”法治工作品牌。
强“内功”，夯实依法行政根基
“以前觉得法律离自己很遥远，听了关领导讲授的法治课才明白，原来法治就在身边。”蓬莱海关企业管理和稽查科副科长孙亚东的话代表了很多关员的心声。在今年第二期关长讲堂上，孙波关长为全体海关工作人员上了一堂题为《民法典与优化海关执法理念》的法治课，用生动的案例和深入浅出的语言，将法治的种子播撒到关员心中。
为进一步提升依法行政能力，蓬莱海关开辟“法治园地”专栏，定期推送最新法律法规和执法疑难问题解答，组织日常学法，研讨执法疑难问题。“法治团队依托‘法治园地’这个平台，组织各领域业务专家对涉案企业欠税问题进行专题研讨，经过反复论证，形成处置方案，顺利解决了持续近6年的欠税遗留问题，搬走了压在我们心中的大石头。” 这是蓬莱海关综合业务科四级主办王晶的切身体会。
今年以来，该关合理调配关内人力资源，2名公职律师和12名一线执法关员组成法治团队，打破原有业务条线的束缚，着力打造海关普法工作“样板田”。“今年7月份，我们根据蓬莱海关提供的‘普法菜单’，提出aeo认证和知识产权海关保护方面的政策需求，海关选派两名专业人员为我们进行了一站式普法宣讲，上门为我们答疑解惑。”蓬莱汇洋食品有限公司报关经理颜艳说，“复合式专家普法队伍，为我们提供了更加专业和便捷的服务。”
练“外功”，破解企业发展难题
党史学习教育中，蓬莱海关结合“我为群众办实事”实践活动，贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，关员深入执法一线了解企业真实诉求，推进“放管服”改革，助力营商环境优化，合理运用海关政策破解企业发展难题，普法的针对性和实效性提升明显。
受国内外疫情等因素的影响，山东民和牧业股份有限公司的一批进口设备滞留港口，急坏了公司的海关业务经理孙静。“公司计划建一条新的鸡苗孵化生产线，急需的关键进口设备滞留港口，让我们心急如焚。蓬莱海关到我公司进行调研时了解了这一情况，立刻协调口岸海关办理查验、通关手续，‘嵌入式’的全程帮助我们顺利完成通关手续，解了燃眉之急。”据悉，新生产线投产后，该公司鸡苗年产量将增加1亿只，产值约3亿元。
今年以来，该关克服疫情不利因素，紧密结合“现场监管与外勤执法权力寻租”专项整治工作，线上线下多渠道开展企业调研，到18家企业现场收集解决问题30余个，做到执法“有的放矢”。在蓬莱海关的指导帮助下，位于蓬莱东部开放水域内的蓬莱大金海洋重工有限公司3号新建泊位于今年9月份正式对外启用，进一步满足了企业国际航行船舶停靠作业的需求。“我们的产品风电设备单件体积大、重量重，自从开放了自己的泊位之后，外贸货物不需要转运至蓬莱港进行装船，按平均每月一条船计算，一年能节省资金一百多万。”蓬莱大金海洋重工有限公司物流总监丁维伟说。
齐发力，海关企业共同成长
今年2月，蓬莱海关“公职律师服务改革和执法”示范点成为青岛海关首批法治建设单项示范点之一，为法治海关建设注入了新的动力。今年以来，该关依托于法治工作团队，将规范执法理念嵌入普法工作中，对40余家企业开展“一对一”政策宣讲，使企业切实享受到改革红利。统计数据显示，今年1-8月蓬莱实现外贸进出口总值81.1亿元，增长65.2%。
今年二季度，蓬莱中柏京鲁船业有限公司集中向船东交付四艘价值超6亿元的82000dwt散货船，成为拉动企业营收增长乃至蓬莱外贸增长的重要因素。该公司海关业务经理张淑丽指着一艘船说：“在船舶建造出口过程中，海关综合运用两步申报、提前申报、口岸开放、减免税等措施，解决了船舶关键设备的快进和成品船舶快出的问题，减少了对公司流动资金的占用，助力我们在与日韩等传统造船强国的激烈竞争中赢得了先机。”面对激烈的国际竞争，该公司能够不断发展壮大，靠的不仅是企业自身的技术创新，也得益于蓬莱海关“送法进百企”的普法宣传和“一企一策”的精准帮扶措施。
切实提高依法治理能力，是摆在海关面前的重要课题。蓬莱海关副关长苏健表示：“下一步，我们不仅要提升自身的法治能力，更要运用法治能力促进企业发展，推动海关与企业共同成长，实现海关与企业的‘双赢’，进一步擦亮‘法安蓬关’法治工作品牌。”
(荆国梁 孙延明/文)

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