记者日前在烟台保税港区西区采访时发现，虽然正值报关高峰时段，可空荡的报关大厅里却没有了往日的人来人往与繁忙嘈杂，海关业务窗口前也不见了手持报关单排队等待的报关员。身处每年放行30万票报关单的大业务现场，在流行各种“去哪儿了”的当下，记者的心里不禁产生了疑问——“报关单都去哪儿了？”
带着疑问，记者采访了烟台海关驻开发区办事处主任李金华，“作为记录进出口商品信息的纸质报关单正在告别历史舞台，这是我们推行特殊区域通关作业无纸化改革的成果，在山东省内属于首创”，李主任解答道，“改革后，企业向海关申报时，不需到海关现场递交纸质单证，更不必排队等待审核，而是将纸质报关单及随附单证转变为电子数据通过网络进行申报，所以你才会看到办理业务的人少了，业务现场的报关单也没了。”
李主任所说的特殊区域通关作业无纸化，是指企业向海关申报时，不再使用传统的纸质报关单，也不需到业务现场等待关员人工审核，而是登陆电子口岸选用“通关无纸化”模式向海关发送报关单及随附单证的电子数据，海关h2010系统通过企业分类管理和风险分析，按照风险等级对进出特殊区域的货物进行分类，在此基础上对企业通过电子口岸录入的电子数据进行无纸审核、确认无误后做无纸验放处理，企业凭海关电子放行指令便可直接赴场站办理提货手续的通关作业方式。
山东朗越国际运输服务有限公司报关部经理刘菁惊叹道：“如今我们通过网络短短几分钟就能完成报关，电子运抵报告发送后，如果海关系统将其与报关数据比对一致，判定为低风险快速放行，更是能实现报关单 ‘秒放’，简直就是神速啊！”
“这在之前是想都不敢想的！我们终于不用在严寒酷暑里频繁往返于通关现场与场站之间了，只需坐在电脑前点几下鼠标，足不出户就能完成报关，海关的通关无纸化真是太给力了！”山东鸿程物流有限公司报关经理曲英杰赞叹道。
据烟台海关驻开发区办事处综合业务科科长贾旭介绍，通关无纸化既节省了原来纸质报关单证打印、快递、交通等费用，又减少了现场排队等待申报的人力资源消耗，而且还不受海关工作地点和时间的限制。在简化通关手续的同时，让企业享受到提高通关效率和降低通关成本的双重改革红利。以2013年数据测算，每年可为相关企业节约人力、物力和时效成本近500万元。
“通关作业无纸化，不仅为我们节省了大量的通关时间和成本，更重要的是给我们高新技术企业赢得了抢占市场的先机。”富士康（烟台）园区中央关务负责人邱沧淮感慨地说道 ，“烟台海关这两年在保税港区西区的改革力度越来越大，从分类通关到分送集报，从陆空联运到两单一审，再到现在的通关无纸化，改革举措层出不穷，通关环境越来越好。正是受益于这些改革举措，我们才能生产出占全球市场份额60%以上的游戏机，成为世界最大的游戏机生产加工企业。”
据悉，海关总署已于今年4月1日发布公告，决定将通关作业无纸化改革范围扩大至全国海关的全部通关业务现场，并在涉及环节及相关操作等方面做了具体要求。烟台海关作为先期试点单位，为改革的完善与推广积累了经验，发挥了先导作用。海关通关业务即将发生根本性变革，为企业效益的提高及地方经济的增长带来的影响不可估量。 （王俊涛）

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