——良性合作赢关企发展和谐天地
在不久前揭晓的由中国社会科学院主办的全国“开发区吸引力20强”评选中，苏州工业园区独占鳌头。在政策优势并不明显的情况下，苏州工业园区的吸引力从何而来？
笔者在苏州工业园区海关看到一块企业赠送的牌匾，上面的九个字也许能给我们一些启发：“好邻居、好伙伴、好朋友”！据了解，这家美资企业十年来三次增资，投资额从最初的1000万美元增加到现在的5955万美元。据说公司总裁换了三茬，每换一次，临走总要来谢一次海关。
2年前，苏州工业园区一家韩企因韩航与口岸机场地面代理问题，导致货物转关时间已错过苏州工业园区海关晚班下班时间，企业求助口岸机场未果，只能请求园区海关帮助。在已经实行两班、三班的基础上，苏州工业园区海关毅然决定为一家企业每天延长半小时晚班时间。而这一延就延到了现在。
在苏州工业园区，记者发现涉及商务部门、银行等的相关业务，通过海关、企业以及其他部门的协作，大多经过了模式改良创新。03年7月，苏州工业园区海关与商务部门共同推出加工贸易备案网上审批模式，减少了企业的往来奔波之苦，05年4月，苏州工业园区海关又与商务部门构建政务平台，开发“减免税网上审批”程序，此举使减免税审批时间由原来的3天缩短至1天乃至半天。面对货币电子化和金融网络化的趋势，05年5月，苏州工业园区海关联合各大银行推出税费网上支付业务。此举改变了传统的税费柜台支付方式，优化了企业内部的付款流程，使企业应税货物通关时间缩减至少1/3。
目前，苏州工业园区企业不用出门就能上网了解海关实务，下载办理海关手续所需的资料；不用排队就能了解报关进程，报关厅为企业设置了排队等候系统，通关流程更加公开、透明；不用查询就能获知政策更新情况，因为搭建了“关企短信通”平台，企业第一时间就能收到政策变更的信息。
为了化解“通得快”与“管得住”这对矛盾，苏州工业园区海关在南京海关的支持下，大胆改革管理流程，引入风险管理理念，于2004年首创诚信管理模式。给予诚信企业优惠便利，加速通关，同时把监管重点集中到管理风险高的企业和货物上，给失信企业严肃惩处。试行诚信管理以来，诚信管理企业货物从机场到工厂为平均时间从35小时缩短到26小时，在成本方面将减少约20%。与此同时，由于监管力量更集中，苏州工业园区海关查获案件效率大大提高。
关企长期合作使苏州工业园区经济与政府管理奏出了和谐发展的强音，一方面是苏州工业园区企业不断做大做强，不少企业从子公司上升到区域乃至全球总部，进出口总额连年大幅增长，今年1—9月份达到363.4亿美元，超过了全国22个省、市、自治区。另一方面是苏州工业园区海关的持续发展，赢得了“全国青年文明号”、“全国精神文明先进单位”、“全国文明单位”等众多荣誉。
苏州工业园区海关钱建中关长一语中的：“过去海关与企业站在对立面上，监管与被监管，其实在经济发展中海关与企业角色不同，宗旨却是一样的，都是为了推动经济发展，因此只有从‘面对面’走向‘肩并肩’，才能建立起政府诚信与企业诚信，真正和谐互动，获得双赢。”

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