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为了早日封关运行

2025-06-261次
来源:吉林日报
为了早日封关运行
——记兴隆综合保税区建设中的长春海关人
(张光远 本报记者 王旭 米韵熹)驾车出长春东北方主城区,远远望见一座地标性的15层大楼,这就是长春兴隆综合保税区联检大楼。在近处,还可以见到综合保税区一期1.76平方公里围栏内已经建成的主副卡口、查验中心、标准厂房和仓库。为了长春兴隆综保区这个开放平台的早日建成,长春海关人与长春经开区、综合保税区管委会密切合作,践行服务地方经济发展的诺言。
综合保税区受海关监管,和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
长春兴隆综合保税区2011年12月获国务院批准设立,分为出口加工、保税物流、口岸作业和综合服务4个功能区,计划近期通过验收审核并封关运行。这是全国第19家经国务院批复设立的综合保税区,也是吉林省首个综合保税区,是长吉图产业整体升级的核心引擎和辐射东北亚区域的开放新高地。
在依法行政、为国把关的同时,长春海关更把服务经济、促进发展作为一项重要工作认真对待。长春兴隆综合保税区获批后不久,国务院下发了关于促进海关特殊监管区域科学发展的《指导意见》。长春海关结合吉林省实际进行了认真研究,制定了5项工作建议和5条支持措施上报省政府。
长春兴隆综合保税区设立在长春经开区内,筹建工作依托经开区展开,运营管理由综合保税区管委会具体负责。
在长春兴隆综合保税区申报初期,长春海关就成立了筹备小组,积极配合长春经开区管委会加快推进相关工作。一是搞好综合保税区招商引资工作,向进出口企业宣讲海关特殊监管区域的优惠政策和完备的服务功能;二是搞好综合保税区园区基础设施和监管设施的建设工作;三是搞好综合保税区海关信息管理平台和监控报警系统建设工作。
长春海关筹备组两任组长,都是地地道道的老海关,综合保税区每一次重大招商引资活动,几乎都有他们的身影。前期相关设施建设从整体设计方案把关,一直到很多重要的技术细节,他们都经手精心。筹备组里其他几位成员,也都是分别来自不同业务处室的精兵强将,充分发挥各自所长,在指导把关的同时,积极献计献策,提出合理化建议。
积极配合综合保税区招商引资。长春海关充分发挥海关部门在固有职能以及信息和人脉资源等方面的独特优势,根据吉林省经济发展以及长春兴隆综合保税区的实际情况,与长春经开区招商部门一道,努力延伸主导产业链,推动产业集聚和企业集群,努力形成区域特色,积极打造外向型经济发展先导区。
海关监管设施和信息化建设,具体由地方政府部门负责,长春海关全力会同综合保税区管委会规划和建设部门,认真筹划海关监管设施各项功能需求。
在海关主副卡口地磅系统的需求设计方案中,长春海关经过多次反复调查研究,最终确定在满足监管工作基本需求的情况下,将卡口地磅系统招标采购数量由9套更改为5套,仅此一项就为地方政府节省经费20余万元。
立足我省综保区的区域特点和招商需求,长春海关在坚持依法行政的前提下,最大限度地帮助地方政府将需求设计,更改为海关监管巡逻通道和园区货物物流道路共用,并取消了海关查验平台内卡口建设,提高了土地利用率,缩短了建设周期。
目前,长春兴隆综合保税区已基本具备封关运行的条件,通过国务院联合验收小组的验收后即可正式投入运行。

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