青岛市我国重要的大宗商品进口口岸，铁矿石、原油等大宗资源类商品进口量居全国前列。自2019年8月山东自贸试验区青岛片区挂牌成立以来，黄岛海关围绕片区战略功能定位，不断优化大宗资源商品监管流程，先后实施一系列创新监管措施，不断提高大宗商品通关效率，降低企业成本，大宗资源商品在片区内不断集聚，北方大宗资源产品集散新高地进一步成势。
原油进口更快了
近日，一艘装载15万吨进口原油的货轮缓缓靠泊山东港口青岛港黄岛油港码头。已在码头待命的海关关员立即登轮取样作业，取样查检结束后，货轮随即开始卸货工作。油轮完成卸载准备离港时，现场关员已经收到了这批原油检测结果合格的报告。
这批进口原油采用的是海关自贸改革创新举措进口原油“先放后检”模式。进口原油经海关现场进行信息核查、取样等检查符合要求后，即可卸货、转运。海关实验室检测以及合格评定环节可以在卸货、转运工作开始后实施。
“按照原来的流程，油轮一靠泊位，需要海关查验取样并送实验室检验合格后，才能开始卸货、转运。”联化（青岛）国际物流有限公司业务经理张明说，新模式下进口原油卸货的同时进行实验室检验，通关时间缩短2至3天。
通关时间缩短意味着成本也大幅降低。以进口企业租用的岸罐费用为例，一艘20万吨油轮，如果节省2天的租罐时间，就能为企业节省200万的租罐费用。
与此同时，“先放后检”也将青岛油港码头原油储罐的罐容周转率提高了35%，带动原油船舶作业效率和泊位利用率大幅提高，在港原油船舶的非生产性停泊时间减少50%，为开展进口原油“船船直转”“随卸随输”等改革举措创造了条件。
“先放后检”实施以来，黄岛海关运用该模式检验放行进口原油893批、8000余万吨，平均验放时长在半天以内。
矿石转运更省了
近日，装载进口铁矿粉的“娜薇奥斯”轮靠泊山东港口青岛港。运用“船铁直转”模式，山东九羊实业股份有限公司进口的18万吨铁矿粉卸船直接运上火车，仅用一天时间就完成从货轮靠泊到货物运抵山东省内腹地工厂的全部物流作业。
青岛自贸片区挂牌以来，黄岛海关在大宗铁矿监管领域探索求新，量身打造铁矿监管制度“服务套餐”，助力打造东北亚大宗商品集散基地。
为保障进口铁矿的通关效率，大宗铁矿由“整批货物卸毕后放行”变为“随卸随放”，允许进口铁矿在先期放射性、外来夹杂物检疫、数重量鉴定、外观检验合格的情况下，取样完成一部分放行一部分。
与此同时，海关创新开展“船船直转”“船铁直转”监管模式，允许港口将铁矿进口卸货作业线与内支线装船作业线、铁路装车作业线直连，铁矿无需在后方堆场落地，卸船后可以直接上船、上车，大幅节省搬倒堆存费用和在港停留时间，铁矿疏港效率大幅提升。
山东港口青岛港前港公司总经理陈为亮算了一笔经济账，截至目前黄岛口岸“船铁直转”铁矿超110万吨，可为矿石进口企业节省各项费用400余万元。
今年上半年，青岛前湾港1700多万吨进口铁矿享受海关监管“服务套餐”快速通关。青岛自贸片区作为东北亚地区大宗铁矿集散中心的地位更加巩固，青岛港“矿石超市”的称号更加响亮。
棉花监管更顺了
8月17日上午，一辆装载着进口棉花的集装箱车快速通过黄岛海关自主研发的棉花智能鉴重设备，随后海关关员完成货物检疫、取样等一站式操作。
青岛港是全国最重要的进口棉花港口，去年共进口棉花134.5万吨，占全国棉花进口总量的六成以上。
为提升棉花通关速度，黄岛海关研发国内首创的固定式、移动式棉花智能鉴重系统，创新实施进口棉花“集成查检”模式，彻底改变了以往棉花肩扛车推台秤衡重的原始方式，检疫和取样仅需1次开箱，全程耗时仅2至3个小时，极大提高了通关效率。
同时海关创新实施“大宗商品快捷出区”，彻底解决困扰区内企业的“一票多车”问题，车辆过卡效率由3分钟每车提升至8秒每车，帮助企业节省物流运输车辆及人力超60%。
“海关优化保税进口棉花监管流程，缩短了检验时间，棉花平均在库时间减少了20%。”青岛宏川物流有限公司副总经理任德波说。
今年以来，黄岛海关共实施“集成查检”模式验放进口棉花544批共计8.9万吨，累计为企业缩短通关时长超过6100小时。（李冠群/文）

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