港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。浙江自贸试验区宁波片区扩区3年来，宁波海关始终聚焦“港口、开放”关键词，不断推动制度集成创新，为宁波“枢纽自贸区”建设提供有力支撑。目前，已有5项自贸试验区创新举措通过海关总署备案，5项创新制度获评中国（浙江）自由贸易试验区最佳创新案例。
智慧监管不断完善
近日，一艘搭载着17.4万吨铁矿石的“莱维”号船舶缓缓靠向宁波穿山港区中宅矿石码头，两名宁波海关关员携带工具已在旁就位，在智慧系统和智能装备的帮助下，一个半小时内就完成了各类海关登临检查工作。
宁波舟山港是国家重要战略物资进口储备与集散地，承担了长江经济带50%的铁矿石和90%以上的油品中转量。为加快通关速度，帮助关员快速地完成重量鉴定等专业检验项目，宁波海关首创大宗商品重量鉴定智慧监管系统，利用大数据计算代替现场监管，鉴定效率大大提升。
“大宗商品重量鉴定智慧监管系统应用以来，平均每船次大宗商品降低通关时间2至4小时，同时为企业节省滞港费等通关综合成本3至5万元每船次。”宁波海关所属北仑海关综合业务科蔡鸽说。
科技赋能智慧监管是宁波海关加快推进智慧海关建设的着力所在，也是支持宁波打造更高层次、更高水平枢纽型自贸试验区的主攻方向。
业务流程不断优化
11月27日，100标箱来自义乌的日用小商品，搭乘“义乌—宁波舟山港”海铁联运转关专列抵达宁波舟山港铁路北仑港站，卸车后直接运至集装箱码头装船出海。该“抵港直装”模式较传统模式至少减少一次装卸作业，出口货物通关效率提升30%。今年截至11月15日，宁波集装箱海铁联运箱量累计完成147万标准箱，业务辐射全国16个省（区、市）65个地级市。
此时，在梅山中信港通专业汽车作业场地，崭新的新能源汽车在此集结，等候完成海关查验、装箱等流程。宁波海关将出口流程从原来的分散式作业，转变为车辆集港、查验、装箱和出运等“一站式”集中作业，集港到装船时间缩短了2至3天，每箱节省作业成本约1000元，出口新能源汽车日装箱能力从180辆跃升至1000辆以上。
“抵港直装”“一站式”监管都是宁波海关畅通进出口“组合拳”的缩影。3年来，宁波海关把“去繁就简”的理念落到实处，坚持不懈在流程上做“减法”，只为给企业带去贸易便利化的“乘法”效果。
新兴业态不断涌现
宁波是全国首个跨境电商零售进口千亿级城市，2022年宁波跨境电商进出口值突破2000亿元。这傲人的成绩背后，有宁波海关孜孜不倦助推新兴业态发展的身影。
近日，伴着嘈杂的车流声，宁波富立物流有限公司星云仓内一件件跨境电商进口包裹打包完毕被放上自动分拣流水线，几台顶扫装置快速闪灯感应。跨境电商包裹之所以能不间断放行，依赖的就是被称为“黑科技”的“包裹出区嵌入式监管”。这项“黑科技”能在0.2秒内完成海关指令校验，得到放行指令的包裹无感通关，最快当天就能送达国内消费者手中。“海关将监管要求顺势嵌入了我们的仓库作业流程，既节省时间又节省人工成本，效率非常高。”该公司总经理李笋说。
据悉，宁波市已有28家跨境电商仓储企业均应用了嵌入式监管，日均验放网购保税进口包裹约27.8万个，“6·18”“双十一”等大促期间单日放行包裹量超200万个。
跨境电商进口业务蓬勃发展的同时，全球出口采购中心仓的格局也在浙江自贸试验区宁波片区快速建立。
近年来，贸易新业态碎片化、小额化、高频化趋势明显，跨境电商货物“一箱多票”出口情况日益增多，但“一箱多票”货物存在查验概率较大、货物出运易受影响、查验后重新装箱难等突出问题。
“出口前置仓”监管创新的推出恰逢其时。“海关推出的这个新模式真正贴合了跨境电商发展需求。”亚马逊物流服务商宁波亚集物流有限公司负责人李峰说。
在“出口前置仓”内，企业拼箱货物可以实现当天查验、当天出运，物流周转效率提高了50%以上。同时，跨境电商出口企业可在前置仓备货进行“小单元”拣选发货，方便企业结合市场需求更精细化地控制备货出货，有助于节省运营成本。这一改革创新举措已吸引了马士基、亚马逊、沃尔玛等全球大型跨境电商、物流商在宁波纷纷布局。
潮起东方浪涌时，扬帆远航正出发。宁波海关将进一步深化首创性、集成化、差别化探索，推动监管红利持续释放，积极打造具有宁波辨识度的自贸试验区建设成果。
2023年12月8日 中国国门时报 朱蔚 何罕羽

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