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阿拉山口海关优化监管服务 助力中欧班列步入发展“快车道”

2025-08-088次
阿拉山口海关积极服务国家“一带一路”战略发展,深化业务改革,优化通关服务,强化协作互信,细化人力整合,全力支持中欧国际班列运营发展,助推中欧班列步入发展“快车道”。据阿拉山口海关统计,2016年,该关监管中欧国际货运班列1123列,货运量57.36万吨,货值约51亿美元,同比增加97.71%、66.74%和1.26倍,班列数量首次实现年度破千。
一、以企业需求为导向,深化业务改革,先行先试。2016年以来,阿拉山口海关以功能化改造为抓手,对业务职能进行专业化分工,优化和调整内部机构设置,合并科室功能同类项,将5个综合保障科室整合为3个;依托海关业务推动“单一窗口”建设,预录入、转关过境窗口进驻口岸联运大楼,与检验检疫、铁路部门联合办公,实现了班列通关业务的集中办理;梳理优化通关流程,将海关监管、查验作业嵌入铁路口岸物流运转过程中,开展“顺势监管”,取消班列通关作业环节4个,缩短通关时间1个小时左右,真正让企业“少跑路、多省钱、快办事”,受到社会各界肯定。
二、以技术创新为手段,着力优化服务,放管结合。一是稳步推进物流全程电子化、可视化监管模式,配备视频对讲机,将铁路tmis系统引入海关风险分析,时时掌控货物的到达、装卸及联运情况。二是提升人工查验单兵系统的运用效能,实现查验系统时时传输自动储存,查验作业实时指挥,查验结果及时反馈。同时,利用h986大型货运列车检查系统,对中欧班列实行非侵入式机检查验。三是不断完善中欧班列“绿色通道”设置,优化“白+黑”轮转机制及作业模式,实现“预约通关”和“随到随放”的有机制结合,确保通关服务“24小时不断档、365天不停歇”。
三、以协作互信为要领,深化沟通宣传,稳中求进。充分利用中哈边境海关会谈机制、中欧“安智贸”试点项目,呼吁中欧班列沿线国家海关“监管互认、执法互助、信息互换”,对企业境外通关遇到的问题和困难,提供个案协调,有针对性地帮助解决。落实总关签订的《区域通关协议》、《转关业务合作备忘录》、《联系配合办法》等内容,与属地海关建立长效联络机制。以组织座谈会、上门走访宣讲、官方微信公众号推送信息等方式,对海关优惠政策措施进行再宣讲、再解读,真正将办事窗口打造成服务群众的主战场。
四、以强化统筹为抓手,创新盘活人力,提质增效。进一步落实“瘦上强下”改革,突出实战实干导向,搭建干部综合素质考核评价机制,上线“阿拉山口海关日常量化考核系统”,客观记录关员日常工作量,全方位、多角度考核识别干部,为挖掘安心边关、群众公认、业绩突出的干部提供动态数据支持。分批分层次安排关员轮岗交流,充实一线监管,达到缓解业务压力和培养锻炼干部的双重目标。合理调配人力资源,向总关申领usbkey53枚,增加通关管理系统人员授权66人次,及时调配职能科室深入一线协同工作,开展全员现场查验工作。目前,阿拉山口海关监管一线关员已占全关总人数的83.46%。

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