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从内陆城市到开放高地的“双引擎”

2025-08-096次
来源:重庆商报
翻开重庆主城地图,东北部的两路寸滩保税港区,以水港+空港的保税港区模式,搭建起辐射西部的开放平台;而渝新欧国际贸易大通道,更像一条大动脉,缩短了重庆通向欧洲的物流半径。这直接改变了中国西部进出口贸易“一江春水向东流”的物流格局,使重庆成为内陆开放高地、西部的物流高地和中欧贸易的桥头堡。
引擎
·内陆保税港区
货物进入即获出口退税
内陆企业出口成本降低
两路寸滩,这片曾是大量农田的土地上,一个又一个奇迹不断诞生。内陆首个保税港区、国内唯一一个水港加空港的一区双核保税港区、建设难度最大但建设时间最短的保税港区……如今,两路寸滩保税港区已经“华丽蜕变”。这片8.37平方公里的土地,成为重庆外向型经济发展的重要平台,成为整个西部地区对外开放的窗口,成为助推重庆内陆开放高地的“加速器”。
政策优惠
货物进港区即获出口退税
昨日,两路寸滩保税港区水港功能区,拉长汽笛的货轮进进出出,码头上工作人员正紧张有序地装卸集装箱。这是面积达8.37平方公里的保税港区的物流一景。
“这种繁荣景象源于看得见的实惠。”两路寸滩保税港区管委会的一名负责人给记者举例说,“以前周边地区的企业出口货物,运到沿海出口之后才能获得出口退税,而现在只需将货物运进保税港区,就可以立即获得出口退税,这大大缓解了企业的资金压力,可及时投入再生产。”
据介绍,国内货物进入保税港区视同出口,按现行政策规定的出口货物使用出口退税率实行退税;境外货物进入保税港区予以保税;保税港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税,区内企业直接出口的货物免征增值税和消费税等。
辐射西部
三个同心圆由小到大扩散
两路寸滩保税港区这样的政策优势,不仅重庆的出口企业受益,而且重庆周边地区也受到“辐射”。
记者从两路寸滩保税港区管委会获悉,四川广安、资阳、眉山、遂宁、达州等周边城市和贵州遵义、贵阳,也就物流经过保税港区与重庆达成一致意见,希望借道保税港区,搭建起连接世界、承接沿海产业转移的发展平台。
重庆保税港区开发管理有限公司总经理黄杰说,在两路寸滩保税港区的规划中,有这样一张图:以重庆为圆心,三个同心圆由小到大向外扩散。里边的一个圆,涵盖重庆主城,是保税港的核心区;中间的一个圆,跨越成渝是保税港的关系区;外边的一个圆,覆盖云、贵、川、陕等周边省市,是保税港的影响区。
“最大的圆,半径500公里、面积约100万平方公里,影响中国近1/10地域。”黄杰说。
两路寸滩保税港区管委会提供的最新数据显示,自2010年8月开展试运行以来,截至2012年1月,保税港区水港功能区海关受理进出口货物报关累计130731票,从保税港区进出口的外贸集装箱重箱共计385628标箱,其中进口162247标箱,出口223381标箱,同期增长均超过100%。
模式创新
推动重庆形成开放高地
两路寸滩保税港区不仅是国际配送的一个重要接口,同时还迎来了大量企业的入驻,推动重庆形成内陆开发高地。
来自两路寸滩保税港区管委会最新统计的一组数据就是保税港区的吸引力的写照。据悉,保税港区空港功能区入驻企业和项目累计达到177个。其中宏碁、华硕等品牌商及其odm企业成功入驻,与宏碁系配套的精英电脑、达方电子、林德气体3家企业达成初步合作意向;入驻企业中有12家世界500强和8家中国500强;注册资本上亿元的企业6家,注册资本上千万元的企业共27家。
“这样显著的招商成果在于两路寸滩保税港区模式的创新。”两路寸滩保税港区的一名负责人介绍说,首先在于规划之新。
与其他保税港区只具有海港功能不同,两路寸滩保税港区是特有的“空港+水港”的模式,兼具水巷、空巷两个功能,是一个“一区双功能”的内陆型保税港区。“这可以极大弥补重庆距出海口2000多公里的区位劣势。”
其次在于运营之新。“为让企业第一时间享受到便捷的通关环境,在加快围网区域建设的同时,还为企业量身打造保税加工生产基地。”该负责人介绍说。
同时,重庆海关创新了两路寸滩保税港区“预结关+转关”的通关模式,出口货物入区即可拿到出口退税联,比以前提前了20余天,大大增强了企业扩大出口的信心。重庆机场引进重庆海关入驻机场进出港货站现场办公,使得货物监管申报和单证管理在机场货站内实现“一站式”办公,这在全国机场尚属首例。

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