为帮助进出口企业解决问题和困难，拱北海关急企业所急，以做好企业涉法问题收集处置工作为发力点，有的放矢地在立法、执法、普法层面综合施策，持续推动企业涉法问题存量持续减少、增量及时化解。
广开门路听企业心声
6月中旬，由拱北海关法规部门联合珠海市司法局、珠海市律师协会、珠海市进出口商会等单位，共同举办的中小微进出口企业“法治体检”专场活动吸引了珠海、中山的56家进出口企业经营管理人员到场。
“海关上门‘法治体检’，为我们下一步扩大经营规模、拓展海外市场吃了‘定心丸’。”珠海科利德进出口有限公司总经理黄展容说。
这是海关联合地方相关部门最新推出的暖企稳企惠企特色普法活动。重点围绕进出口货物通关、税收征管、企业信用等外贸企业最关注的业务领域，通过法律风险防范普法讲座、专家答疑、调查问卷填写、预约走访等方式，查找企业进出口过程中的痛点、难点，提出合规应对措施及合理化建议。
专场活动结束后，拱北海关普法办马上对企业调查问卷进行梳理汇总，形成需关注的问题5大类76个，并根据问卷反馈内容对企业制定专属普法计划，海关工作人员苏静表示，“ ‘法治体检’活动对于摸清企业经营过程中存在的涉法问题及法治需求有很大帮助，为后续开展精准普法提供了宝贵的一手信息。”
为了更广泛的收集了解情况，该关还畅通立法建议收集渠道，通过办理人大代表和政协委员的建议提案、深入企业调研座谈等方式，“原汁原味”聆听企业心声；创新开设行政审批“办不成事”反映窗口，专门收集行政相对人办理过程中遇到的“疑难杂症”；运用信息化手段，探索建立动态法治需求收集网，确保及时有效收集企业法治需求。今年以来，该关已构建“立法+普法”“线上+线下”双向互动的法治需求收集网络，收集到企业提出的84项涉法问题。
优化制度为企业护航
“法治是最好的营商环境。”拱北海关法规处处长罗华鑫说。近年来，拱北海关聚焦企业对法治化营商环境的新期盼、新诉求，推动建立了企业法治需求收集研判解决机制，为企业提供精准法治服务。
通过为企业一对一“把脉”，对涉法问题进行研判分类，综合施策、对症下药，更好地满足企业法治需求。对于政策了解不充分、把握度不高等问题，精准送上“政策释疑大礼包”，帮助企业享政策、解难题；对于制度层面的问题，统筹推动关区业务制度规范“立改废”工作，严把政策制度的“出口”，坚决不让有质量问题的文件“出门”。
“在立法上，我们更是设计了立法联系员工作机制，确立多家重点企业为立法联系点，定期清理与海关改革任务不适应的本关行政规范性文件。” 罗华鑫介绍说。
据统计，该关法规处今年审核各类涉企重大创新举措、业务规范文件30余件，发现并纠正多项涉法问题，并重点对涉及相对人权利和重大利益的事项开展实质性审查，确保涉法问题增量的“源头化解”。此外，该关重点围绕证照分离、公平竞争审查、促进外贸保稳提质十条措施等事项，修订关区业务制度文件24件，修改涉及企业权利义务的条款62条，推动涉法问题“减存量”“清库存”，为企业在优化营商环境提供了制度输出和法治化保障。
精准释法为企业解惑
“我在‘拱关微发布’上看到新《进出口食品安全管理办法》宣讲课程介绍，请问要怎么预约？”珠海中晖物流有限公司是珠海跨境工业区的一家物流企业，他们的客户中有不少从事食品进出口业务，为更好服务客户，提供更加安全稳定的进出口食品供应链服务，该公司商务经理符毓维致电拱北海关寻求政策法律辅导。
今年初，拱北海关法规部门接连收到企业对新法宣讲课程的咨询。3月份，该关启动“海关最新立法成果”系列巡讲活动，精选企业管理、税收征管、食品安全等领域11名业务专家组成普法讲师队伍，就2021年以来实施的12部海关规章，对准企业所惑，开展精准宣传解读。截至5月底，已开展6场宣讲活动，地方部门单位及企业累计参与人员接近1100人次。
“拱北海关十分重视我们企业的涉法诉求，一直想方设法为我们办实事、解难题，现在还有海关专家给我们系统解读重点条款并结合具体产品进行应用举例，我们对政策的理解透彻多啦。”作为rcep政策的受益者，珠海市田川纸业有限公司关务负责人赵红芳对海关的宣讲活动赞不绝口。
此外，该关积极践行新时代“枫桥经验”，于2022年4月在海关系统率先启动专题普法活动，集聚普法力量向引导和疏导端用力，持续提升企业规范守法内驱动力。该关所属香洲海关梳理分析2021年以来33宗快办程序案件，研判行政处罚类案件的普法价值，将主动披露制度普法宣传列为2022年普法责任清单重点任务，召开专题宣讲会2次，“一对一”开展政策宣传咨询19家次，帮助企业用足用好海关政策红利。截至5月底，已接收企业主动披露作业24起，办结16起，同比分别增长5倍、1.3倍，依法对符合条件的15家企业免予或减轻行政处罚，从而避免影响企业信用等级。（孙紫薇、毛雁莹/文）

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