——全国海关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是海关发展历程中具有重要里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国海关认真落实党中央、国务院决策部署,铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗,全力推进贯彻落实党的二十大重大决策部署“12个必”重点工作和2023年“1+1+6”重点任务,取得了沉甸甸的收获,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出了海关贡献。本报今起推出“2023年度特别报道”,盘点2023年全国海关各方面工作取得的新成绩、新亮点,全方位、多角度展示过去一年全国海关坚定信心、迎难而上、开拓奋进的生动实践。
2023年4月起,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全党深入开展。这次主题教育,是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。
根据中央部署,海关总署第一时间成立主题教育领导小组,下设办公室,统筹推进全国海关主题教育。海关系统主题教育第一批在海关总署机关和各直属海关单位开展,第二批在各隶属海关单位开展,2024年1月底基本结束。
以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。主题教育期间,全国海关全面落实“四个以学”重要要求,进一步统一思想、统一意志、统一行动,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”有感悟、有表达、有情感、有行动、有成效。
凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风。全国海关聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,对照具体目标,将学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神作为海关主题教育重要内容,将智慧海关建设、“智关强国”行动作为海关主题教育重要实践,衔接联动两批主题教育,一体贯通五项重点措施,各项工作扎实有序推进,取得明显成效。
凝心铸魂筑牢根本
思想统一是政治统一、行动统一的基础。在思想上政治上行动上同以习近平同志党为核心的党中央保持高度一致,首先要在思想上同党中央保持高度一致。
主题教育期间,全国海关坚持把“学思想”这个主题主线贯穿始终,分层次、多形式、全覆盖,紧盯不放、常抓不懈,让党的创新理论入脑入心,筑牢思想根基,以高度的思想自觉引领行动自觉。
示范领学——全国海关各级党委全面落实主题教育党委主体责任,通过扎实开展读书班、中心组学习、讲好主题教育专题课,带领党员干部读原著、学原文、悟原理,静心学习、系统体悟、以讲促学,全方位推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
上海、南京海关运用“三线五讲”,通过党校—学堂—学习小组三级学习体系,在主题教育中持续深化政治机关建设;天津海关所属天津新港海关、乌鲁木齐海关所属乌鲁木齐地窝堡机场海关严格落实“第一议题”制度,突出领导领学,发挥模范带头作用。
常态深学——全国海关坚持每周五支部集中学习研讨、党员每天不少于半小时读书,学好8种指定学习材料,把集中学和个人学结合起来、全面学和重点学结合起来,形成融入日常、学在经常的长效学习机制。
青岛、武汉、汕头、银川海关运用网页专栏、微信公众号多载体线上线下强化宣传引导,营造浓厚学习氛围。呼和浩特、昆明、拉萨海关创建乌兰牧骑、边关教室、民族团结基地等特色学习平台,将理论学习与边关特点紧密结合。
贯通联学——全国海关通过机关带系统,开展联学联建,用好“三会一课”、思想理论学用讲坛、“海关e课堂”等平台,推动党的创新理论进机关、进基层、进口岸、进企业、进课堂。
海关总署办公厅、监管司、统计司创建“青年跬步”“学用讲堂”“数海书香”等学习品牌,北京海关所属中关村海关、上海海关所属上海科创中心海关开展“持续推进主题教育,服务科技创新突破”联学联建活动,通过线上线下联动开展读书活动,通过联学联建促进交流分享。
锤炼品格强化忠诚
海关首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是最鲜明的本色。
主题教育期间,全国海关进一步锤炼党性品格,着力加强理想信念教育,强化党性教育和宗旨意识教育,确保海关队伍在重大挑战、重大考验、重大斗争面前始终坚定政治方向、保持政治定力、展现政治担当。
海关总署党委主要负责同志一行前往革命圣地延安,先后到梁家河、延安革命纪念馆、杨家岭和枣园革命旧址参观学习,接受革命理想、初心使命教育。忠诚党的核心、忠诚党的信仰、忠诚党的章程、忠诚党的事业,永葆政治机关鲜明本色。
海关总署党委委员分别赴四川、贵州、重庆、山西、河北、江西、广东等地,前往革命旧址、党建教育实训基地等参观学习,接受党性教育,汲取砥砺奋进的精神力量。
石家庄、厦门、福州、杭州、上海海关沿着习近平总书记的足迹开展“理论溯源”,思考感悟初心使命;西安、沈阳、贵阳海关用好用足当地红色资源,开展沉浸式教学,感悟革命精神,引导广大党员干部在新的长征路上踔厉奋发、勇毅前行。
乌鲁木齐海关所属红其拉甫海关当好“收信人”,用好国门7号界碑、中巴公路筑路纪念馆等驻地红色资源,组织党员干部寻访研学。发挥红其拉甫海关水布浪沟旧址“全国海关党性课堂”作用,开展“重走红关路”系列活动,组织党员干部开展“沉浸式”党课教学,感念领袖关怀、汲取磅礴伟力,誓在帕米尔高原铸造忠诚“脊线”。
海关总署党校第22期中青班临时党支部与红其拉甫海关党委开展“我们都是收信人”联学共建主题党课;拉萨海关第一时间组织干部职工通过各种方式收听收看和传达学习,进一步坚定扎根雪域边疆国门一线的信心与决心;大连海关向全员征集学习体会感想,邀请边关、老关关长讲述“我和海关故事”;宁波海关所属宁波机场海关开展“远学红其拉甫、近学身边榜样”活动,扎实推进面向团员和青年主题教育……主题教育期间,一场“我们都是收信人”大讨论在海关系统内广泛开展,关员们谈感想、提思路,在学习重要回信精神中凝聚团结奋进力量。
实干担当促进发展
坚持高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是这次主题教育必须聚力用劲的重要方面。全国海关将推进主题教育各项重点措施,主动对接、有机融入海关中心工作,以服务高质量发展高水平开放的实效检验主题教育成果。
习近平总书记有号令、党中央有部署,海关有行动。全国海关严格落实“第一议题”制度,构建抓落实责任体系和全流程闭环管理机制,确保习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落实到位。
重庆海关牢记习近平总书记对重庆果园港“这里大有希望”的殷殷重托,实现西部陆海新通道进口铬矿目的地检验试点、铁海多式联运境内段铁路运费扣减两项全国首创调研成果转化,支持果园港建设西南地区铬矿进口主要集散口岸,工作成效获国务院领导批示肯定;石家庄海关深入贯彻习近平总书记关于高标准高质量建设雄安新区的重要指示精神,积极探索智慧海关与雄安智慧城市、河北智慧港口同频共振;郑州海关深入落实习近平总书记“加快打造内陆开放高地”重要指示精神,助力中欧班列(中豫号)运行发展、郑州国际航空枢纽建设,优化监管服务模式,促进跨境电商等新业态健康发展。
调查研究是我们党的传家宝,全国海关将调查研究作为主题教育的重要内容和有力抓手。
北京海关所属北京会展中心海关围绕服务大国外交,重点做好优化中国国际服务贸易交易会政策支持、展会备案和展品通关等工作调研;南昌海关所属青山湖海关围绕助力电子信息产业集群发展,对信息类企业货物进出口特点、“经认证的经营者”(aeo)认证需求等开展调研。
坚持高质量发展是新时代的硬道理,全国海关将推动高质量发展作为第二批主题教育的重大课题。
西安海关开发建设西安港智慧物流监管系统,在全国铁路口岸率先实现海关、铁路、场站数据共享和“7×24小时”无间断验放,形成统一协作高效的长安号通关保障服务体系;黄埔海关聚焦关区内产业聚群成链的特点,专班“一对一”服务“链主”企业,“7×24小时”在线回应企业诉求,助力黄埔区冲刺“万亿制造”计划;南宁海关所属友谊关海关通过监管车辆全流程可视化、输华农产品检疫处理远程监控精准化、查验状态跟踪实时化,显著提升口岸通关效率,越南工贸部为此向海关总署致信感谢。
通过“亮亮成绩单、比比含金量”的方式,全国海关用服务高质量发展的工作成效,全面检验巩固主题教育成果。
践行宗旨为民造福
一切为民者,则民向往之。全国海关坚持人民至上,把为民办实事作为主题教育的重要内容,走好群众路线,树牢造福人民的政绩观,把解决企业群众急难愁盼体现到履职尽责全过程各方面。
全国海关把“四下基层”作为有力抓手,推动主题教育在国门一线走深走实、取得实效。海关总署落实“民呼我为”“接诉即办”,建立“关长送政策上门”“关‘助’发展”等长效机制。在落实“四下基层”交流座谈会上,海关总署交流了相关经验做法。
全国海关积极践行新时代“枫桥经验”,依靠群众就地化解矛盾,抓住“源头”与“前端”,优化方式方法,因地制宜化解矛盾解决问题。宁波海关打造“曙光听枫”争议调处室、“枫华清梅”调解工作室,面对面化解行政争议;长沙海关所属长沙黄花机场海关以4名公职律师为班底,吸纳13个科室法律专业关员及业务骨干,成立“小天平”工作室,从“基层小事”出发,将争议化解在行政程序中;南京海关关区涌现出苏州海关“驿路初心”、无锡海关“‘锡’心‘关’护”、常州海关“常关法驿”、扬州海关“515”等一批基层创新典型,示范引领作用成效明显,人民群众满意度大幅提升。
全国海关弘扬“浦江经验”,深入基层纾困解难。身处“浦江经验”发源地和率先实践地,杭州海关所属金华海关举办“十地百团助千企”服务,主动上门,约访下访常态化,积极对接电动工具等9个行业协会,常态化保持信息互通;福州海关倾听企业诉求,与宁德时代、福鼎时代、蕉城时代签订关务协助协议,助力宁德时代获批rcep项下经核准出口商,着力提升关区营商环境。
干得好不好,群众说了算。主题教育期间,全国海关始终将“人民海关为人民”理念贯穿于工作全过程各方面,做到监管为民、服务为民、改革为民、执法为民,不断提升企业和群众获得感,让主题教育成效看得见、摸得着、真实可感。
廉洁奉公树立新风
海关实行三级垂直管理,有9200个党组织,6.8万名在职党员,点多线长面广。主题教育期间,海关总署党委带头落实管党治党政治责任,深入推进全面从严治党治关,层层传导压力,营造风清气正的良好政治生态。
全国海关聚焦“灯下黑”“两张皮”等问题,实施“战斗堡垒项目”,开展“书记项目”课题攻关,各级党组织书记领题攻关241项,推广成果36个。将“搞形象工程”“工作简单化一刀切”“执行走形变样”“加重基层负担”等4个问题纳入检视整改范围,制定整治形式主义为基层减负措施15条,坚决防范纠治“新形象工程”,杜绝“低级红”“高级黑”,始终向形式主义、官僚主义开炮。树正气、易俗气、遏邪气,在班子成员发生违法违纪案件的海关开展以案促改集中治理,营造风清气正的政治生态。
继承发扬大战大考、特战特考淬炼的优秀品质,持续彰显海关队伍坚定不移的理想信念、坚守国门的担当精神、坚韧不拔的顽强意志。敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
全国海关坚持边学习、边对照、边检视、边整改,突出目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通,从思想根源上查摆解决问题。紧盯问题,对症下药,深刻查摆剖析存在的问题、制定针对性整改措施、积极开展整改。
第一批主题教育学习期间,海关总署党委查摆问题27个,开展专项整治3个、典型案例剖析7个。各直属海关单位党委查摆问题882个,开展专项整治147个、典型案例剖析274个。第二批主题教育开展以来,梳理需要第二批主题教育单位深化转化、承接落实的问题785个,查找“表现在下面、根子在上面”以及单靠基层自身难以解决的问题681个,合力推动解决,全部实现销号。
坚定不移,全面从严。全国海关时刻保持永远在路上的清醒和坚定,持续正风肃纪反腐,打造清廉海关。大连、合肥、南宁海关针对违规经商办企业开展专项整治,采取有力措施,对违规人员“一人一策”制定整改方案,强化基层治理。
以案为戒大力开展专项整治,深化以案促改取得实效。太原海关所属武宿海关从“学、研、改”三个维度继续推动专项整治,坚持以案促改促治,制定关企交往正负面清单,打好业务建设和队伍管理“翻身仗”。
刀刃向内,强化整顿。全国海关始终将干部队伍教育整顿作为一项重要政治任务抓紧抓实,切实消除政治隐患。同时,强化开门搞教育,自觉加强群众监督。拱北海关强化审核把关,通过“查、核、校、析”四步法,制定清单、对账销号。天津海关加强智慧人事建设,开发小程序,提升领导干部个人有关事项报告及时性、规范性。大连海关所属大东港海关加强党委班子成员间相互监督,采取关长接待日、邀请干部群众代表列席关务会议等方式常态化听取下级意见,广泛接受群众监督。
经过主题教育的思想淬炼和精神洗礼,全国海关更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以更加饱满的政治热情和强烈的政治担当,把学习成果转化为干事创业的强大动力,守护国门安全毫不含糊、促进高质量发展毫不保留、服务大国外交毫不懈怠、全面从严治党毫不松劲,为强国建设、民族复兴伟业贡献海关力量!
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