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从“事倍功半”到“事半功倍”——记台州海关2007年规范企业工作新思路

2025-08-2015次
规范企业进出口经营行为工作从2002年在台州试点以来,台州海关始终坚持与时俱进、积极探索的理念,不断研究新问题,探索新思路,努力做到规范企业工作与本地外向型经济的发展速度相匹配,与企业的发展壮大速度相匹配,与企业管理者不断提高的管理水平相匹配。从2006年底开始,他们在前期大量走访调研的基础上,于2007年成功推行了“将规范进出口行为与海关企业分类管相结合”的规范企业工作新思路,提出了“规范企业是分类管理的前提和基础,分类管理是规范企业享受海关优待的实现途径”的全新理念。
以往,规范企业进出口经营行为工作与海关的企业分类管理一直是两相互为独立的工作。由于规范达标企业和a类企业可享受通关便利优惠的范围、层次不同,两项工作之间缺乏衔接,既导致企业抓规范工作的积极性降低,也增加了企业和关员的重复工作,事倍功半的现象明显。
而按照新思路的构想,台州海关与台州市打私与海防口岸办明确了将规范企业行为作为申报a类企业的基础性工作,申请a类企业必须是规范达标企业。近半年来的实践表明,新思路找准了两项工作之间的结合点,切合了“作风建设年”背景,迎合了企业实际需求,具有三方面明显成效:一是夯实了a类企业的基础工作。以往a类企业的评定标准主要是一定的进出口经营额度和无违法违规行为,对企业的内部管理基础并不关注。因此,上半年被评为a类企业到下半年便出现这样或那样的问题而调整回b类管理的情况时有发生。而规范企业行为工作恰恰是抓规章制度的健全和内部管理的完善,恰好与a类企业评定有取长补短,相互补充的好处。二是收到了事半功倍的效果,提高政府工作效率。规范企业达标的检查验收与a类企业评定前的稽查原本需要分别进行,现在可以一次性完成,大大地减轻了海关稽查人员和企业相关人员的工作压力。三是提高了企业参加规范工作的积极性。在原先,规范企业即便达标,享受的优惠政策也仅限于浙江省内;而a类企业在全国各海关均能获得通关优惠待遇,且在“长三角地区”还享受“属地报关、口岸验放”的优待。
今年1-5月,台州海关和台州市打私与海防口岸办联合走访辅导15家企业,有10家企业在完善提高内部管理后,通过海关验证被调整为a类企业,另有两家上报申请全国“红名单”企业。而越来越多的台州企业在意识到抓规范达标工作的成本—收益后,积极性空前高涨,主动要求政府部门前去帮助、指导,使他们尽早成为规范达标企业,享受规范企业工作所带来的“真金白银”。

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