“用足用活用好国家赋予的国际旅游岛开放政策”，“率先实现服务业开放的新突破”，“实施更加开放优惠的免税购物政策”，“加快推进教育和医疗市场开放”“打造海南开放新高地”……省第七次党代会为海南新一轮对外开放指明了方向，确立了目标。
“省第七次党代会提出的目标，绘就了加快建设美好新海南的宏伟蓝图，催人奋进。”海口海关副关长熊松海表示，海口海关将以省第七次党代会精神为指引，以“马上就办，真抓实干”精神，深化改革，开拓创新，主动作为，深入抓省委省政府决策部署落实，努力为建设“美好新海南”贡献力量。
着力深化改革创新 推动充分用足用好重点政策
省七次党代会提出，“要扩大旅游、教育、文化、医疗健康等领域开放”，“用好用足国家赋予海南的离岛购物免税、航权开放、入境免签、离岸金融等开放政策”，“全面提升海南服务业开放水平”。熊松海对记者说，海关将积极发挥职能作用，全力做好重点政策实施的监管服务，着力推动国家赋予海南的这一批极具含金量的开放政策在海南全面落实，充分发挥政策效应。
据悉，海南离岛免税购物政策经过几年的发展，已经成为海南国际旅游岛建设的一张名片，今年2月政策进行第四次调整，适用对象扩展至铁路离岛旅客，拉动政策效应进一步放大。
熊松海表示，根据铁路离岛免税的实际业务需求，海口海关进一步创新监管模式，优化作业流程，提高工作效能。据海口海关统计，今年上半年海关监管销售离岛免税品41.77亿元，同比增长26.2%。
此外，海口海关主动对接海南服务贸易创新试点，深入分析研究，结合我省地缘、政策等优势，提出推进服务贸易创新发展工作的建议。大力支持我省游艇产业发展，积极推动游艇保税仓新功能在海南先行先试和保税仓展览展示、日常保养养护业务创新。
熊松海表示，以服务贸易创新发展试点为契机，全力支持离岛免税等重大开放政策效应不断扩大，支持推动境外游艇临时进出的8个非开放水域早日获批为正式开放水域。
着力落实重大战略 推动加快打造开放新高地
省七次党代会提出，要“对接‘一带一路’、北部湾城市群发展规划等国家战略”，“将打造开放新高地作为国际旅游岛建设重中之重”， “加快洋浦开发区建设，使之成为国际旅游岛的强力产业支撑和对外开放的新高地”，并将“海口综合保税区建成临港加工物流保税园区”。熊松海表示，海关将以推动海关特殊监管区域和重点园区加快发展为重要抓手，全力推动打造我省开放新平台，全面提升对外开放新水平。
今年以来，海口海关积极支持海南省海关特殊监管区域整合优化，全力配合推动申报设立空港综合保税区，立足实际需求复制推广保税展示交易、融资租赁等6项自贸区海关监管创新制度。并出台支持博鳌乐城医疗旅游先行区建设发展具体措施，成功争取继续实施海关特殊监管区域间钻石通关试点。
同时，海口海关支持海口港区整车进口口岸发展，两年来共监管进口各类品牌汽车1171辆，其中2017年以来已达到849辆。支持推动博鳌口岸纳入国家口岸建设“十三五规划”，支持海口、三亚两个国际机场开通新航线，上半年海南口岸进出境旅客实现较快增长，其中三亚空港进出境旅客40.1万人次，增长1.3倍。
熊松海表示，海口海关将通过推动重点开放平台加快发展，全力支持推动钻石珠宝加工、国际能源交易、境外飞机进境维修等外贸新业态发展，助推形成海南外贸发展的新动力。
着力优化监管服务 推动加快培育壮大重点产业
省七次党代会提出，“要培育壮大十二大重点产业，打造海南经济升级版。”据悉，今年以来，海口海关积极研究提出支持我省对外开放新举措，出台《海口海关关于进一步支持外贸发展、促进海南对外开放的通知》，从助推国际旅游岛建设、推动产业优化升级等方面提出20项支持措施，全力对接我省十二个重点产业和6类产业园区建设。
为推动海南医疗健康及医药产业，海口海关研究出台11条支持意见和海关税收优惠政策指引，量身定制进出口医疗设备、药品等4项操作规程，推动海关总署简化多批次、小批量药品进口通关流程，全力支持先行区加快建设运营。
为推进海南现代物流产业发展，海口海关支持开通国际航空航线，打造海南南北两个国际快件监管中心；推动扩大“多式联运”航线、支持扩大内外贸货物“同船运输”航线及节点城市范围，支持建设“海南省-东南亚航运枢纽和物流中心”；依托海关特殊监管区域及保税监管场所政策功能优势，支持引进国内外大型航运、物流企业及配套服务机构等外贸综合服务企业，支持符合条件的企业根据实际需求和程序申请设立保税监管场所，形成港口通关、仓储、运输、退税等全链条服务及临港增值产业。
熊松海说，培育壮大产业集群，需要群策群力。海关将主动对接海南省委省政府决策部署，加大研究力度，在推进建设产业园区、引导产业集群发展等方面提出意见建议，积极发挥海关职能作用，为海南重点产业“腾飞”贡献力量。
着力营造良好环境 推动支持重点企业加快发展
省七次党代会提出，要“进一步降低企业成本，维护海南健康营商环境”。据悉，去年海口海关与海南农垦签署《关企合作备忘录》，海关承诺将在支持农垦开展保税、活牛进口业务以及南平医疗养生产业园区等方面做好服务，支持企业用好用足减免税、进出口预归类、价格预审核等通关便利，支持农垦实施好“八八战略”、加快改革发展，携手推动农垦成为海南省经济持续健康发展的重要支柱。
此外，近年来海口海关先后与海南航空股份有限公司、国投洋浦港有限公司、中国石化海南炼油化工有限公司等18家企业签署了《关企合作备忘录》，深化海关与企业合作，指导企业规范进出口行为，引导企业守法自律；落实海关个性化的服务措施，促进企业健康发展。
同时，海口海关积极配合推动海南口岸“三互”大通关建设、关检“三个一”和“一站式作业”，推广应用国际贸易“单一窗口”；落实全国通关一体化改革部署，不断提升海南外贸企业通关效率；落实对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用政策，努力降低企业通关成本。上半年，海口海关出口、进口平均通关时间位居全国海关第2位和第5位。
熊松海表示，海关下一步将继续加强与企业的合作，紧密结合海南经济社会发展实际，运用改革“组合拳”，全力支持服务重点产业、重点园区、重点企业加快发展，最大限度释放海关改革红利，积极营造更加安全便利营商环境，支持推动我省外贸持续稳定增长，为打造更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区和升级版的国际旅游岛作出更大贡献。
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