法，与每个人工作生活息息相关，作为行政执法机关，海关的每一个执法行为都蕴含着法的精神和意义。近年来，青岛海关所属威海海关始终把“法治威关”建设紧紧抓在手上，结合行业特点和口岸实际，全力打造“崇法明德、笃信力行”普法品牌，将普法工作融入依法把关全过程，不断发挥普法理念的指导作用、普法制度的保障作用、法治文化的引领作用和考核体系的督导作用，取得明显成效。
发挥“头雁效应”
威海海关成立关长任组长的普法依法行政领导小组，每年初抓年度普法计划实施、年末抓考核达标绩效；分管关领导靠上抓，就重大普法项目、普法节点部署安排；专设法制科，聘用法律顾问单位，对重大敏感案件研究、大额物资采购、新型业态监管等工作，充分听取法制意见，强化普法队伍和法律审查能力。
“带头学法用法，知行并重、学用结合，不断增强法治思维水平和能力，是领导干部的重要责任。”威海海关副关长聂涛表示。落实领导干部讲法和日常学法制度，将全面依法治国重大决策部署落实到法治海关建设“点、线、面”。落实领导干部宪法宣誓制度，组织宪法学者授课、氛围营建和宣誓仪式。落实党委理论中心组学法和执法资格培训制度，将法律学习与政治学习同步计划，每月集体学习至少1次。落实第一责任人职责，牵头抓实“威海海关推进法治建设工作组”工作，推动出台《威海海关党委关于全面推进法治建设的意见》，法治建设情况列入关长办公会议议题，组织开展宪法、民法典、行政处罚法、固体废物防治法等专题学习。各部门负责人牢固树立法治建设“第一责任人”意识，引导树立“没有离开业务的法治、也没有离开法治的业务”意识，加强科室法治文化培育，强化尊崇制度的意识和严格执行的自觉。　
实施“精准滴灌”
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“作为一线关员，我们既是执法者，又是普法宣传员，海关执法队伍尤其是基层一线执法人员的执法能力、执法水平，直接决定了海关的执法公信力。”威海海关普法联络员申龙深有感触地说。今年以来，威海海关大力开展执法规范化建设，创建“规范执法示范岗”，通过梳理执法依据，规范执法流程，编写规范执法用语，不断促进一线关员规范执法行为养成。
坚持谁执法谁普法。制定落实普法责任清单，确定普法要点，明晰普法责任，明确普法要求。针对疫情防控、复工达产等重点工作，采取企业座谈会、微信新媒体、发放明白纸等形式，将普法宣传动态贯穿于各个执法环节，把执法过程变成普法第一现场。参加威海市“七五普法讲师团”和“民法典普法讲师团”，连续两年参加威海市“谁执法谁普法”机关普法进行时电台栏目，企业纷纷表示“海关普法也是生产力”。开展“送法上门”活动，“服务大局普法行”活动成效显著，“精准普法推进改革落地”案例入选海关总署优秀案例。
服务疫情防控大局。制定开展防控疫情专项法治宣传活动工作方案，成立工作专班，从法治角度开展疫情防控工作落实情况复盘，查缺补漏。编制口岸疫情防控工作手册，系统整理与疫情防控直接相关的法律法规32部，梳理文件173份，搜集典型案例15个。第一时间出台应对新型冠状病毒肺炎疫情促进外贸平稳发展的17条意见，为企业处理因疫情引发的涉外贸易争议，按规定提供海关法律支持和法律服务。发放健康状况申报法律指南宣传单4000多份，办理青岛关区第二例国境卫生检疫案件。　
打造普法阵地
开展重点领域普法。围绕中央决策重点，开展前瞻性普法，瞄准稳外资稳外贸决策部署，通过召开新闻发布会、分赴各区市和重点企业宣讲政策等形式，开展政策法规宣讲“春播行动”。结合执法难点，开展典型性普法，对跨境电商进口化妆品涉嫌成分申报不实等10起疑难问题进行专题研究，为现场执法提供法律支持和执法指导。
“紧贴需求，生动有趣。”在参加完威海海关普法宣讲会后，山东威达机械股份有限公司常务副总经理宋战友说，“除了了解到知识产权备案的必要性外，威海海关还结合我们很多困惑，进行了‘一对一’法律政策答疑，很实用。”
聚焦社会热点普法。开展针对性普法，及时解读政策法规回应社会关切。把握时间节点，强化专题性普法，利用“4·26世界知识产权日”“8·8海关法治宣传日”“12·4国家宪法日”等节点开展法治宣讲活动，并通过媒体发布提高海关普法社会影响。开展案例释法、政策宣讲、调研送法、支部共建等多种互动普法形式，年开展活动40余次，300余家企业2000余人次受益。
随着普法工作不断深入，威海海关法治氛围更加浓厚，各级领导干部带头厉行法治的关键作用发挥明显，关警员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、参与改革、依法行政的能力普遍增强，公平正义监管环境的正激励逐步显现。从关企恳谈会、社会监督聘任会，到营商环境座谈会、行风调查问卷、行政许可标准化评价等，威海海关执法能力和法治水平得到市政府部门和行政相对人的充分认可和广泛赞誉。
站在“八五”普法的起点上，威海海关将继续坚持“法治青关”建设，进一步加大普法的广度、力度和深度，秉承法治的思想、汇聚点滴的力量，用实实在在的举措为海关法治建设贡献力量。
(韩星忠 国小曼 于诚/文)

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