图为拱北海关驻香洲办事处为企业快速查验
“我们企业把生产周期缩减一天都难上加难，可拱北海关驻香洲办事处把‘深加工结转’时限由三天变为‘即办’，一下子把我们的生产周期缩减了６天。”珠海松下马达有限公司总务部副部长赵敏祥告诉记者。
和松下马达一样，从今年２月开始，拱北海关香洲辖区的８００多家办理加工贸易的企业都感受到这种“惊喜”。驻香洲办在拱北关区推出的“限时办事制度”后，香洲口岸货物进出口通关效率和速度在全市港口口岸中名列第一。近日，这项制度开始正式在驻香洲办四个业务窗口全面实行。
时间精确到“分钟”
“‘怎么办’和‘什么时候办完’是前来办理业务的企业最关心的两个问题，限时办事制度恰恰是很好地解决了这两个问题。”拱北海关驻香洲办事处主管副处长蔡子克告诉记者。
走进香洲办的每一个业务大厅，迎面而来的都是一块宣传牌，上面详细地写着每一项业务工作时限的服务承诺。蔡子克说，限时办事制度有两个新特点：一是把原来公布的办事项目主动细化，具体到每一项流程，方便企业监督，有效防止了一个办事项目中不同环节办事人员的互相推诿；二是在调研的基础上，自我加压，把法定的办理业务时限进一步缩短，主动提高工作效率。
记者看到，通关科、货管科的大部分工作项目承诺的办理时间精确到以“分钟”为单位计算；加工贸易监管内勤业务由原来的三大项细化为２２小项，其中有５项为即办业务；而一些原来需要１０个工作日才能办完的减免税业务现在只要５个工作日即可办理完毕。据统计，办理效率最高的一项业务比原来提高了５００％。
建立新型合作伙伴关系
而让珠海松下马达有限公司总务部副部长赵敏祥感到新鲜的是，在自己禁不住为海关此举叫好时，海关关员回应他：“我们和守法企业是合作伙伴关系，这是我们应该做的。”
取得海关、地方政府和企业的“三赢”正是这次制度改革后蕴涵的深意。
在新制度试运行的一个月里，香洲口岸集装箱货运量同比增长４％，散货量明显增加，税收得到稳步增长。香洲港务公司以此为优势条件开拓货源；香洲区、金湾区、南水镇等口岸办也要求将驻香洲办事处细化办事时限的内容挂在其招商网页上，作为其招商的优势条件。
用制度保证落实
在工作效率取得大幅度提高的同时，又一个显而易见的问题是：如何设定细化项目和标准，使细化的办事时限既能满足通关最快化的要求，又不超出关员们的工作负荷？
最早开始进行试点的香洲办通关科科长田尚强解答了记者的疑问：“我们从去年８月开始试点，先后经过三次压缩调整才逐步确定了今天的时限，今后我们还会在工作中不断完善，甚至继续压缩时限。”
在新制度实行之前，驻香洲办对各科人力资源和２００５年业务量、办事时效等资料进行深入调研分析，让相关岗位的关员根据工作实际提出具体的细化时限标准，经多次的讨论评估，在绝大多数关员认可的基础上确定。
（种筱娜/文 张建林/摄）

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