阻击“洋垃圾”，捍卫中国蓝。3月17日上午，拱北海关召开新闻发布会，对外发布该关破获的一起走私禁止进口的固体废物（俗称“洋垃圾”）大案，涉案危险性固体废物——废矿渣共29197吨。经检察机关批准，拱北海关近期对两名主要犯罪嫌疑人执行逮捕。
拱北海关缉私局副局长王植均介绍，2016年3月2日，根据前期情报经营，拱北海关缉私部门立案侦办“302走私固体废物案”。经侦查发现，斯特威公司涉嫌采取伪报品名、伪报产地等方式，将美国、韩国的固体废矿渣伪报为“秘鲁产铜矿砂”走私进境。自2015年6月至2015年12月期间，该公司通过私刻印章、伪造资料等手段，假冒清远某公司名义申领铜矿砂自动进口许可证，累计走私进境废矿渣29197吨。经中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所鉴定，上述废矿渣99.8%为我国禁止进口的危险性固体废物，0.2%为我国禁止进口的固体废物。
根据总署统一部署，拱北海关今年迅速组织开展打击走私“国门利剑2017”联合专项行动，重点包括五个方面：严厉打击“洋垃圾”走私、严厉打击农产品走私、严厉打击重点涉税商品走私、严厉打击涉枪涉毒走私、严厉打击资源性产品走私等。今年前两个月，拱北海关共立案查办各类走私违法案件1350起，案值3.74亿元，其中案值千万元以上大要案8 起，总署一级挂牌督办案件2起，二级挂牌督办案件1起。
打击“洋垃圾”走私违法活动是拱北海关今年监管、打私工作的重中之重。拱北海关坚决落实海关总署、环保部、公安部、质检总局等四部委《通知》精神，以更有力的措施加强进口固体废物监管，对固体废物实施“三个１００％”的查验措施，进一步加大与环保、质检、公安等相关执法部门的联系配合，全力以赴开展打击废物走私“蓝天”专项行动，封堵“洋垃圾”入境通道，从严、从重、从快打击“洋垃圾”走私犯罪团伙，切实为“美丽中国”把好国门。
（新闻通讯） 3万吨危险“铜矿砂”
3月16日上午，拱北海关披露了一起涉案近3万吨的禁止进口的固体废物（俗称“洋垃圾”）走私大案。在立案之初，海关缉私警察面对着“无现场走私证据、无现场走私货物、无主要嫌疑人到案”的巨大侦办困难。历时一年，该起重大“洋垃圾”走私案是如何侦办的？拱北海关缉私局副局长、受权新闻发言人王植均在新闻发布会上作了重点介绍。
“铜矿砂”牵出“三无”案件
一年前的3月，拱北海关通过对进口货物进行风险分析时发现，深圳斯特威实业有限公司存在以进口“铜矿砂”为名，在本关区走私国家禁止进境的废矿渣的重大嫌疑，拱北海关缉私局随即成立专案组，以“302走私固体废物案”立案侦查。
立案之初，缉私警察突遇意想不到的困难。专案组为了能在走私者报关进口时将他们一网打尽，曾密切监控着该公司停留在中转港的32个货柜，并为此修改了十多个行动预案，但是一个多月过去了，对方却迟迟按兵不动。
原来涉案公司因涉嫌金融诈骗被债主追债，停止了进口货物，公司宣布破产，人员遣散，包括数据、账册在内的全部资料被恶意销毁，同时涉案人员之间订立了攻守同盟。这是一起典型的“三无”案件，即无现场走私证据、无现场走私货物、无主要嫌疑人到案，整个案情如同笼罩在一张巨大的烟幕之中，主要犯罪嫌疑人左某某就像一个巨大的乌贼鱼，吐出一团团浓厚的迷雾后，遁入了深海。
电脑硬盘还原细节
但是海关打击“洋垃圾”走私的决心岂能动摇！伏击不成，就主动追击。缉私警察知难而进，就是大海捞针也要找到犯罪证据。由于伪报进口的“铜矿砂”已运离关区并被出售，为了追查相关物证，该局抽调精干警力，组成多个小组，前往省内外多地开展物流查证、人员走访工作。
经过3个月的努力，专案组终于收集到了该公司的犯罪证据，并取得该公司从2015年6月至12月申报的每一批进口货物的留样样品。这些样品即被送到中国环境科学研究院的相关权威机构进行鉴定，结果为：送检样品均为国家禁止进口的危险性废物。
办案人员从上千份的报关数据和海运资料入手，展开了锲而不舍的深入排查追踪，还原出每一票货物的启运状态，获得进口的真实数据。通过对涉案公司和涉案人员的住所进行搜查，查找走私犯罪的蛛丝马迹，包括在一名涉案人家中起获了5个记录进口情况的电脑硬盘，进行了精密的数据还原，逐步查清了斯特威公司伪报进口固体废物的每一个环节，甚至是一些细节。
由于该案收集证据确凿扎实，走私犯罪的证据链较为完整，今年2月份，检察机关对到案后拒不交代事实的主要嫌疑人批准逮捕，使该案顺利进入了司法审查程序，同时该案也被海关总署列入一级挂牌督办案件。
走私废矿渣“案中案”
经过一年艰苦曲折的侦查，拱北海关缉私局查清该案主要事实。深圳斯特威实业有限公司于2015年1月与美国一家企业签订合同，向其购买含铜矿渣，从美国运至香港、深圳蛇口等中转港，再转运至珠海高栏港报关。为了达到伪报品名走私进境的目的，该公司负责人左某某指使他人私刻印章，伪造相关申报材料，假冒广东清远某公司名义，申领铜矿砂的自动进口许可证，伪报进口，再转运到其租赁的江西某环保公司进行加工，提炼出铜、锌等金属成品出售牟利。
现已查明，该公司从2015年6月至12月采用上述伪报手段，共中转和申报进口危险性固体废物铜矿渣共29197多吨。目前该案涉案的废矿渣大部分在案发前已经被江西某工厂冶炼加工，另在中转港滞留的32个货柜废矿渣，拱北海关缉私局已责令企业办理退运手续。
随着调查的深入，缉私警察发现，这宗走私案还牵出了金融诈骗的案中案。根据广州海事法院致函通报，该院审理的海上货物运输合同纠纷14宗案件与 “302走私固体废物案”美国走私标的物是同一来源。证据显示，斯特威公司如此大费周章地伪报进口含铜量极低废物铜渣的目的，极有可能以该货物为诱饵，实施其庞大的诈骗计划。
据了解，该公司一方面对香港某公司宣称自己要进口获利丰厚的铜矿砂，为缓解资金压力，要求香港公司只要在货物运出美国时买下，斯特威公司在货物抵达目的港后再以每吨高出52美金的差价赎回。经过几次“牛刀小试”后，香港某公司确实尝到了甜头，不想在运进大批量货物后，斯特威公司套取香港公司巨额资金后隐遁逃逸。另一方面，斯特威公司同样以获利丰厚为由，假意租赁江西某环保公司的冶炼车间，让其投入资金进行技术改造；同时盗用清远某公司名义，骗取铜矿砂进口许可证，用于伪报进口，之后又利用清远公司名义向银行办理数千万元贷款后卷款潜逃。目前，香港、江西、清远等多家被骗公司已向公安机关报案，并对斯特威公司提起诉讼。
新闻链接：
一、经法定鉴定机构鉴定，99.8%涉案废物为禁止进口的危险废物
证据显示，涉案进口的废矿渣主要来自美国一家受环保署监管的破产企业，少部分来自于韩国。主要成分是回收旧家电焚烧和矿物冶炼过程中产生的氧化铜及炉灰等废物。经法定鉴定机构鉴定为《禁止进口固体废物目录》第二项下：主要含铜、锌的矿渣、矿灰及残渣，含有铜、锌、铅、砷等多种重金属离子及其他有害元素，属于国家禁止进口的固体废物。其中约99.8%涉案废物为禁止进口的危险废物，属于《国家危险废物目录》中的冶炼过程中产生的飞灰和污泥。因为太脏了，据说在美国都找不到愿意出租的集装箱，后来，将其伪报成铜锭才得以装箱出口。
鉴于废矿渣具有的危害性，在美国处理该类物品有着严格规定，运送时沿途将受到美国环境保护部门的严格监控，包括不准擅自变更运输路线、不准倾倒在美国境内等。走私分子为了达到骗取资金和牟利的目的，不择手段，不惜牺牲国家利益，将危及人民生命安全的危害废物走私入境，海关绝不姑息，一定要让走私者受到法律的严惩！
二、禁止进口的固体废物的主要危害
1．长期堆放经风吹、日晒、雨淋，渣中的有毒金属元素就会溶出，进入土壤，流入江河而导致二次环境污染；
2．二次冶炼过程中，释放大量有害重金属，污染空气、土壤、河流，造成二次工业污染，对人体危害较大，容易引起本身蛋白质变性，从而导致各式各样的疾病；
3．二次冶炼后产生的炉灰等副产品，也含有大量有害重金属，流向水泥等建筑材料加工领域，成为危害人体健康的长期辐射源，危害长远巨大。
三、走私禁止进口的固体废物，违反的法律及起刑点
走私禁止进口的固体废物，触犯了《中华人民共和国刑法》第一百五十二条之规定，涉嫌走私废物罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》，走私国家禁止进口的危险性固体废物的起刑点为一吨；走私国家禁止进口的非危险性固体废物起刑点为五吨。
（通讯员：徐蕴冬）
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