“信用管理——对于我们企业来说，管理更规范，通关更方便，促进企业出口做大做强。”珠海格力电器报关主管这样评价拱北海关新实施的信用管理模式。4月20日，拱北海关推出了拱北关区（珠海、中山）首批实施高、低信用等级管理的企业名单。这标志着拱北海关正面监管重点逐步转向以企业为单元的重大转变。
拱北海关推出的企业名单中共有高信用等级企业1415家，占拱北关区关2005年有进出口业务企业总数的26.7%；低信用等级企业75家,占1.4%。此举是拱北海关进一步提高通关质量，实现高效通关和有效监管有机统一的一项重要措施。
信用管理是按照海关总署提出的规范企业进出口行为、构建企业信用管理体系这一目标而建立的。它是以企业诚信守法状况为标准，用筛选的方法对企业进出口行为进行分类，确定企业的信用等级从而给予不同的管理措施的一种差异化管理模式。通过实施该项管理模式，可以为守法企业提供便利通关措施，把通关监管现场的管理资源集中在少数风险较高、信誉较差的企业及其货物上。
拱北海关以企业信用管理平台为依托，整合海关内外部的各类企业信用数据7000多条，根据企业的资信程度，设置高、中、低三个信用等级。对于高信用等级企业确定了10项硬条件，必须全部具备，如：连续二十四个月无走私违规、报关差错率在5%以下等。对低信用等级企业确定了11项硬条件，“有一则降”。如：涉嫌走私违规、拖欠海关税款等。
拱北海关在管理中贯彻守法便利原则，对于高信用等级企业可以享有19项便利措施。对低信用等级企业有13项重点管理措施，对中等信用等级的企业实施常规管理。在给予不同信用等级企业不同管理措施的同时，海关以加强稽查，定期监控报关差错情况、签订mou等措施，做到前面放开后面管住。
拱北海关企业管理部门负责人特别指出，企业信用等级不是“终身制”，而是要实行动态调整，海关实时监控企业的进出口情况，“好的”定期调高，“差的”即时调整降低，“改了的”每月调升。
（聂林杉/文）

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