1月28日，满洲里海关召开2022年工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议部署，总结工作、分析形势，研究部署2022年工作。满洲里海关副关长、党委委员冯斌作工作报告。副关长、党委委员骆江洪主持会议。在满关党委委员，各单位、各部门主要负责人参会；各隶属海关领导班子通过食品参会。
一年来，在总署党委的坚强领导下，全关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院决策部署，全面落实总署党委工作要求，持续深化“五关”建设，统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长，强化监管优化服务，深化改革创新，切实维护国门安全，积极服务高水平开放高质量发展，各项事业取得新成绩，实现了“十四五”良好开局，交出了一份合格的答卷。
一年来，我们始终把政治建设摆在首位，深化政治建关，坚决走好“两个维护”第一方阵。贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神迅速有力。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为党委会议、每月形势分析及工作督查例会“第一议题”，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，一贯到底、落实到位。全年截获进境有害生物123种7875次；检出不合格进口食品52.9吨。持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。深化“1+3”全覆盖理论学习模式和“全面自学、会上领学、交流研讨、书记小结”学习方式，党委理论学习中心组学习25次，学习习近平总书记重要讲话66篇次、党内法规19个。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，党委理论学习中心组带头学习研讨，引领和带动各基层党组织深入学习，实现全员学、全覆盖。高标准高质量推进党史学习教育。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，贯通推进学党史、悟思想、办实事、开新局各项工作。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，党委书记及委员带头深入基层一线调查研究、跟班作业、实地检查126次，推动76项实事项目顺利完成，助推市场采购贸易发展获评总署“百佳项目”。
一年来，我们毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略，科学精准实施口岸疫情防控，抓实抓细安全防护，坚决筑牢口岸检疫防线。坚持每周党委集体研究疫情防控工作制度，实时研判关区疫情防控形势，深化落实关区“四个防控”“五个到位”工作策略。密切关注周边国家疫情形势和防控政策变化，实时调整防控措施。严格落实“客停货通”政策，推动实施“甩挂”等非接触式货物交接模式。坚持“人、物、环境”同防，规范做好口岸环节被布控的进口冷链食品和高风险非冷链集装箱货物监测检测和预防性消毒监督工作，严防疫情输入。从严顶格做好人员安全防护，严格执行健康监测“日报告、零报告”制度，强化办公区管理，从严出差出行审批，落实核酸检测阴性返岗等管理措施，有序推进新冠病毒疫苗免疫接种工作。积极主动参与联防联控，严格落实疫情防控属地化管理原则，加强信息共享、情况通报，针对管理措施等方面存在的薄弱环节，及时提出工作建议。建立健全关心爱护疫情防控一线人员长效机制，全面落实表彰奖励、调休补休、带薪休假等关心关爱措施，注重心理疏导和人文关怀，确保一线人员始终保持强大的战斗力。
一年来，我们始终牢记监管主责，深入贯彻落实总体国家安全观，深化依法把关，有效应对和化解各种风险挑战。深入推进风险整体防控、精准防控，人工分析布控质量稳步提高。加强关区监管作业场所（场地）规范性建设。加大寄递、跨境电商渠道违禁品查缉力度，开展打击治理“水客”专项行动、打击跨境电商进口走私“断链刨根”专项整治行动。扎实推进安全生产专项整治三年行动，压紧压实危化品检验监管责任。扎实开展“龙腾”等专项行动，查发知识产权违法案件14起。持续加强鼠疫等重大传染病防控，人病兽防、多病共防，坚决防止疫情叠加。持续加强国门生物安全监测，建立外来入侵物种联防联控机制，扎实开展“国门绿盾2021”行动，严防重大动植物疫情疫病和外来物种传入。“国门守护”行动成效显著，检出进口预包装食品标签不合格10批，完成进口食品监督抽检79批694项次。持续完善进口商品风险预警监测体系，强化进口煤炭、进口危化品、防疫物资等重点商品检验监管，检出不合格进口煤炭32批1.96万吨。不断深化综合治税，全年征收税款31.7亿元，同比增长15.4%。推动开展“国门利剑2021”等专项行动，查获各类违法案件43起。深化反走私综合治理，全链条打击冻品走私，完善涉案物品归口处置机制，首次向自治区林业和草原局移交涉案象牙、熊掌等野生动物制品660件。
一年来，我们强化使命担当，全力以赴促进外贸稳增长，推动高水平开放，支持高质量发展，助力构建新发展格局。成功举行2021年度中俄海关、铁路区域性双边“四方会谈”，“铁路进出境快速通关业务模式”正式实施，支持中欧班列开行3502列，增长13.7%。鼓励和引导企业依托满洲里综合保税区扩大进口、发展落地加工，进出口贸易值11.7亿元，同比增长11.2%。关区首单9710业务申报成功，完成首家电商企业海关仓业务模式备案。自治区首个市场采购贸易正式启动，出口贸易值达1.8亿元。优化供港澳活牛服务，检疫供港澳活牛2560头，货值5810万元。发挥税政调研等政策优势，助力打造玉米深加工产业链，辖区出口谷氨酸钠、苏氨酸钠等54.8亿元，同比增长28.4%。实施出口食用农产品“促进行动”，辖区内混合荞麦粉、野生牛肝菌实现首次出口。助力打造出口果菜“绿色通道”，与18个产地直属海关签订合作备忘录，全年监管出口果菜11.4万吨，货值6.8亿元。支持优良品种引进，审批减免税种牛、种羊1.4万头，减免税款1434.18万元，同比增长16.04%。
一年来，我们持续强化顶层设计，聚焦科技创新引领，深化改革强关、科技兴关，不断提升制度创新和治理能力建设水平。关区公路口岸“两步申报”达97.04%，牵头编写“两段准入”任务书，“两轮驱动”持续深化。邮递物品监管改革取得实效，出境邮件转关线路拓展到5条。进口矿产品“先放后检”、依企业申请实施品质检测等改革措施有效落实，进口矿产品通关效率显著提升。推动促外贸稳增长“59+41”项措施落实，切实提高政策执行效果。巩固压缩整体通关时间成效，12月关区进、出口整体通关时间不断压缩。全年通过落实减免税政策、签发原产地证书等措施帮助辖区企业降低成本约1.65亿元。实验室检测能力扩充168项，进口原油、液化石油气实现属地自检。
会议确定，今年关区工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面加强党的领导，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧紧围绕全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议部署，坚持系统观念，落实“六稳”“六保”部署，更好统筹发展和安全，强化监管优化服务，巩固拓展口岸疫情防控和促进外贸稳增长成效，深入推进“五关”建设，弘扬边关精神，凝心聚力、担当作为，坚定走好“第一方阵”，奋力开启全面建设新时代边关新征程，为经济社会发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是坚持政治建设为统领，着力在推动党的建设高质量发展上开创新局面。一要旗帜鲜明讲政治；二要坚持不懈抓好理论武装；三要严守政治纪律和政治规矩。二是践行总体国家安全观，着力在全面筑牢国门安全屏障上开创新局面。一要慎终如始抓好口岸疫情防控；二要持续加强实际监管；三要持续提升税收工作效能；四要严把国门生物安全关；五要严把进出口食品安全关；六要严把进出口商品检验关；七要严厉打击走私违法犯罪活动。
三是深入贯彻新发展理念，着力在推动高水平开放高质量发展上开创新局面。一要服务共建“一带一路”高质量发展；二要服务对外开放平台建设；三要服务外贸创新发展。四是全面深化改革创新，着力在推进制度创新和治理能力建设上开创新局面。一要深化业务改革；二要深化制度集成创新；三要深化“放管服”改革；四要深化科技创新应用。五是深化全面从严治党，着力在推进准军事化纪律部队建设上开创新局面。一要强化基层党的建设；二要加强干部队伍建设；三要推进清廉海关建设 。
1月28日，满洲里海关召开全面从严治党工作会议。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委六次全会精神和全国海关全面从严治党工作会议部署，总结2021年关区全面从严治党工作，分析研究当前全面从严治党形势，部署推进2022年工作。党委委员、副关长冯斌就关区全面从严治党工作作全面部署，党委委员、党委纪检组组长王宝仁讲话。
会议指出，2021年，在海关总署党委的坚强领导下，满洲里海关党委带领全关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中国共产党成立100周年这一重要时间节点，认真贯彻全面从严治党战略方针，坚决落实党中央决策部署，全面贯彻总署党委工作要求，扎实履行全面从严治党主体责任，一以贯之推进党风廉政建设和反腐败工作，关区政治生态持续向上向好。
会议强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神，准确把握新时代新阶段特征，充分认识全面从严治党的战略地位，充分认识当前全面从严治党的形势要求，充分认识海关全面从严治党的阶段特征，充分认识关区全面从严治党的短板弱项，不断增强推进全面从严治党的政治定力。
会议强调，2022年，关区全面从严治党工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实十九届中央纪委六次全会部署，按照总署党委对海关全面从严治党工作的总体要求，坚持主体责任与监督责任贯通协同，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，学习、教育、制度、监督、惩处多措并举，持续营造风清气正、健康向上的关区良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议要求，全关各级党组织要旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”；进一步强化科学理论武装，持续淬炼锐利思想武器；推进作风建设常态化长效化，坚持风腐一体纠治；坚持零容忍惩治腐败，始终保持强大力量常在；强化对权力运行的监督制约，推动形成闭环链条；推动巡视巡察上下联动，充分发挥利剑作用。
会议强调，全面从严治党，关键在主体责任落实，必须始终保持落实主体责任的政治自觉，不断强化党要管党、全面从严治党的政治担当，在树牢责任意识上下功夫，在构建责任体系上下功夫，在抓住关键少数上下功夫，在夯实基层基础上下功夫，做到知责于心、担责于身、履责于行，推动全面从严治党主体责任落实落地落到位。在满关党委委员，各部门、在满各事业单位党政主要负责人，巡察办主任，监察室全体人员在主会场参会。各隶属海关党委班子成员、各科室主要负责人，各派驻纪检组全体人员在分会场通过视频参会。
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