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兰州海关积极开展企业分类管理工作取得成效

2025-09-099次
兰州海关把握分类通关改革中企管工作定位,结合关区实际,以企业分类管理工作为抓手,落实“由企及物”监管理念,深化服务内涵,转变管理方式,积极推进企业诚信管理机制,分类管理工作取得实效。2011年上半年,关区新评a类及以上企业14家,是2010年全年新评数量的2.8倍,企业分类评定分布均匀,突出生产型和特色产业。目前关区aa类企业4家,a类企业33家,c类企业2家,d类企业3家,a类及以上企业占有进出口业务企业数的9%,占进出口值50万美元以上企业数的14%。通过高类别企业的评定,进出口总值92%的企业达到了aa、a类,85%为生产型企业。 一、宣传《企业分类管理办法》,提高企业守法便利意识,推进企业管理方式转变。积极贯彻落实关领导的指示精神,结合“送政策、解难题、促发展”海关服务行活动,开展多种形式的宣传。一是以《企业分类管理办法》的修订实施为契机,依托兰州海关门户网站宣传,增强企业分类管理政策和规定的透明度。二是借助市州商务局力量进行宣传,选取40家重点企业发送《企业分类管理办法》,并告知评定的程序,有4家企业提出申请评定为a类企业。三是专程赴临夏开展送政策上门活动,通过讲解政策及开展培训,仅临夏州就有5家企业提出参评a类企业申请,占全州符合a类评定条件企业数的60%,收效显著。
二、针对关区企业的特点,在企业分类管理中突出重点,有侧重地将关区大型企业、特色企业、新型技术企业纳入到高类别企业当中,加强对报关企业的分类管理。一是针对关区进出口业务特点,如金川、酒钢、白银、兰化国际公司四家企业进出口值占关区进出口总值的近80%,将目前进出口总值前二十位的企业的12家列为a类及以上企业,使a类及以上企业得进出口总值占关区进出口总值的85%,突出了分类管理的重点。二是支持关区企业做大做强,将兰州佛慈、兰州三毛等甘肃品牌企业和通达果汁、东方农业、同庆种业、华羚酪蛋白等特色农牧企业及华天科技、兰石国民油井等新型技术企业和装备制造企业纳入高类别企业当中,体现分类管理的侧重点。三是针对关区99%以上进出口业务属委托报关企业报关的特点,加强对报关企业的分类管理,通过每季度对报关员记分情况进行通报,连续两年对关区报关企业进行清理整顿等,促使报关市场良性竞争,提升了关区报关质量。
三、加强企业分类管理的动态审核,综合获取企业信息,为分类通关改革提供基础保障。一是针对2009年以来,特别是2010年围绕出口创汇补贴相关政策,出现了异地在兰注册商贸公司激增的异常现象,对此,有针对性的加强对企业分类管理的动态审核,共上调类别企业15家,下调类别企业14家,不予受理a类申请2家。二是加强与口岸海关及相关政府部门的联系配合和信息交流,开展企业风险分析。以企业分类管理为基础,切实做好选查系统风险甄别参数的提取与加工工作。分类通关改革至今,提取企业风险参数21条,为分类通关改革的风险通道判别提供了支持和保障。
下一步,兰州海关将继续深化企业分类管理工作,积极推进企业诚信管理机制。一是结合“送政策、解难题、促发展”海关服务行活动,采取点面结合的方式,进一步加大aa类、a类高资信企业的宣传和培育力度,鼓励省内特色优势产业、战略性新兴产业、重大引进和招商引资项目参加aa、a类企业的评定,享受相应的通关便利措施,力争全年新评a类企业20—30家,实现数量较2010年翻番。二是以酒钢宏兴aa类授牌和金川集团公司量身打造监管模式、签订关企合作备忘录为契机,加大对企业分类管理办法的宣传力度,进一步提升企业认知度。三是进一步加强企业分类管理工作,引入风险分析与测量手段,加快企业类别评定和实施动态调整,及时向业务部门通报企业类别变化情况,实现企业类别科学评定,服务分类通关改革。

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