海口海关积极为海南炼化提供“量体裁衣”式服务
2025-09-114次
为落实海南省“大企业进驻,大项目带动”发展战略,海口海关采取有效措施大力支持中国石化海南炼油化工有限公司(海南炼化)的生产与发展。今年1-10月,我关属下的洋浦经济开发区海关为海南炼化减免税款1615.4万元人民币(投产以来累计减免税款2.4亿元人民币),减免税货值865.4万美元;监管进出口油轮99艘次,进出口油品665.4万吨,价值32.6亿美元,征收税款30.3亿元;企业生产各类石化产品611.7万吨,实现工业总产值270.5亿元。
一、创新监管模式,确保通关便捷
针对海南炼化进出口业务量大、时间紧需要,结合实际创新监管模式:提前预报,允许企业在油轮靠港前申请先凭保放行货物,后补录报关单电子数据;特许企业在拿到正本许可证以及商检证书之前,凭保金(函)、许可证复印件办理进口申报和卸油手续;专许企业应用“油品查验与船舶监管同时进行”的监管模式,海关同时核对船舶申报单证与船舶载油数量,大大缩短查验时间;开发应用“油品监管系统”,以科技化手段节约企业的通关成本,确保做到既监管到位,又通关顺畅。
海南炼化自2006年5月进口第一艘油轮至今,未出现因海关方面原因而造成企业进出口油轮滞港和影响企业正常生产等情况发生,企业在通关过程中因非可抗力因素以外产生的滞港费(每船每天约8万美元)始终为零。
二、做好“特”字文章,支持企业发展
面对油品特殊的产品特点和行业特性,实事求是,特事特办,积极发挥把关服务职能,解决了诸多影响企业生产发展的“瓶颈”问题,包括允许该企业加工贸易与一般贸易进口的油品合并使用同一份数量/重量证书办理通关手续;该企业内原油罐区视同码头海关监管区域的延伸;该企业现有原油、成品油油罐均作为保税油罐使用,将加工贸易与一般贸易原油、成品油分别进行混罐储放等。这些“特”字服务措施,为海南炼化简化报关手续、避免进口油轮滞港、提高通关效率,满足企业生产需求、充分利用现有油罐容量、缓解资金周转压力等发挥了重要作用。
三、做好“贴身”服务,深化关企合作
为提高把关服务工作的层次和水平,积极实施“个性化”监管,主动向神头港口岸服务中心派驻监管小组,保证随时就近为海南炼化等企业办理通关监管手续;认真落实关务公开、“首问负责制”、“一次性告知”制度,经常主动向企业通报相关政策规定,热情提供政策和业务咨询,及时研究解决业务发展疑难问题;积极构建与海南炼化的合作伙伴关系,签订《关于共同做好相关进出境船舶、货物、物品及海关监管场所监管工作的合作备忘录》,专题举办政策宣讲会和业务研讨会,积极营造多层次全方位的融洽和谐的关企关系,努力实现合作共赢。2年来,海南炼化多次寄发感谢信、赠送锦旗,对海关优质的监管服务工作表示衷心感谢。
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