湖北日报讯 图为：武汉阳逻港海关工作人员在抽检货物。阳逻港海关监管区是业务最繁忙的关区，武汉海关采取设立“江海直达”专用报关窗口等措施，努力提高通关速度。 （记者 陈迹 摄）
记者 雷闯 廖志慧 通讯员 邓久志
今年 1至 5月，我省外贸进出口总值872.3亿元人民币，同比增长8.4%，明显高于全国水平。
从内陆腹地到开放新前沿，外贸货物如何“快进快出”？目前，商务、海关、检疫等部门，正联手打造“一次申报、一次检查、一次放行”通关模式，“大通关”渐行渐近。
推行“三个一”
通关时间减半
所谓“大通关”，是提高口岸工作效率工程的简称。推进大通关，需要打通众多难关。
武汉阳逻港区，一排排集装箱整装待发。紧邻着的阳逻港一期和二期，由于经营主体不同，各自拥有独立的堆场、仓库。
武汉海关介绍，海关查验科设在阳逻港一期内，2012年以前，二期的货物须绕行一圈、耗时10分钟，才能进入一期进行查检。后经多方协商，海关在两家中间打开一个通道，才方便转运。
拆除了有形的墙，还有无形的墙。“我们正与检疫等部门积极研究推进，力争做到‘一次申报、一次检查、一次放行’。”武汉海关副关长王捍洲表示，湖北电子口岸实体平台的建设，为“三个一”提供了有效平台。该平台通过软件直接与外贸企业终端相连，企业上网填报资料，海关、检疫部门共享信息，可大幅提升通关效率。
目前，武汉海关已实现了“24小时无节假日预约通关”、“全关区无纸化通关”，帮助湖北在1至5月新增了6家aa类进出口企业。改革效果立竿见影：一季度我省进口平均通关时间为40.21小时，同比缩短5.52小时；出口通关平均时间为3.51小时，同比缩短0.74小时。“‘三个一’实现后，申报项目将减少45%，查验时间可缩短50%。”王捍洲预计。
省内海关机构数量中部最少
6月18日，3辆装满压缩机的大货车，从黄石东贝集团直奔上海。这批货物将在上海洋山港装船，发往国外。
东贝集团外贸部工作人员称，公司年出口额超过1亿美元，80%货物通过公路运到上海。如果改走水运，成本将降低一半以上。
作为全国首批沿江对外开放城市，黄石拥有一类口岸，具备直接出关条件。但企业为何舍近求远？“黄石港位于城区中心，面积狭小，功能不完善，难以满足需求。”黄石市商委副主任周灯明说，黄石不少企业将货物转运到武汉或沿海地区出口。据不完全统计，该市每年约有100万吨出口货物到阳逻港中转。“口岸布局不均衡，功能不完善，制约了外向型经济发展。”王捍洲说，宜昌、襄阳、恩施等地缺乏口岸支撑，大量货物被转至沿海出口。
目前，湖北省内海关机构，包括7个隶属海关和2个办事处，是中部省份最少的。非设关地企业办理通关手续，疲于奔波，增加成本。
王捍洲表示，口岸监管单位布局不合理也降低了通关效率。在中西部地区，口岸执法单位与机场的距离大多在1公里以内，而武汉海关驻天河机场办事处，因t3航站楼工程被迫外迁15公里，企业报关非常不便。
十月份起家门口可出关
众多没有一类口岸的地区，出口必须办理转关手续。
襄阳一家汽车零部件企业，每次到阳逻港转关出口，都要拿着襄阳海关的“证明”跑到武汉办理转关手续，“来来回回，非常不便。”企业负责人说。
这是因为，湖北各市州海关机构，虽归武汉海关管辖，但业务相对独立。宜昌、襄阳的货物到武汉出口，也必须办理转关手续。“为简化程序，降低通关成本，今年10月份开始，武汉海关实施全省通关一体化改革试点。”王捍洲说。
试点启动后，海关和各口岸监管场所通过物流监控系统相连接。比如，襄阳企业在本地报关后，无需到武汉转关；货物抵达武汉后，海关电脑系统会自动显示，验放后卡口自动抬杆放行。同样，进口货物到武汉入关后，再运往省内其他地方，也无需转关，一站直达。“通过区域通关一体化改革试点，将可实现多点申报、集中审单、多点查验、多点放行的通关模式。”王捍洲说。
（《湖北日报》2014年7月4日报道，网易网、搜狐网转载报道）

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