从筹建时的14人发展到如今5个处室3个办事处的副厅级海关；
从最初的微笑服务，发展到现在的三班工作制；
从零投诉到荣获“全国文明单位”的最高荣誉。
苏州工业园区海关历经了“亲商”服务的三重境界。
11年来，海关监管如何促进外向型经济发展，适应工业园的腾飞，成为苏州工业园区海关改革与建设的主旨。日前，笔者感受了该关“亲商”服务的三重境界。
境界一：除了微笑，还要能解决实际通关问题
筹建初期，为杜绝“脸难看”，园区海关要求关员将微笑保留到下班前的最后一分钟。凡是关员与工作对象发生争执，首先要求关员检讨自己的态度。可是，在多次征求外部意见时，企业人员毫不客气地说：“光微笑有何用？我们需要提高的是通关速度。”为了这句话，园区海关上下求索。从第一批跨关区快速通关试点，到在江苏省内率先实现空陆联程中转，园区海关逐步突破口岸转关运输这一瓶颈，在苏州建立起了虚拟空港。企业货物在机场分拨后运至园区直接验放，平均通关时间比普通转关模式快了近3个小时。来自新加坡的ups（全球包裹快递服务公司）亚太区副总裁吴清波先生称赞这一模式“创新了物流服务新概念，在全球物流业具有广泛的借鉴和推广意义”。几年间，园区海关的通关时间从48小时缩短至最快5小时。
随着区域经济一体化的发展，园区it行业的竞争日益剧烈，企业对海关提出了满足“零库存”的要求。在换位思考后，园区海关率先在关区推出通关两班作业制，继而实行了查验现场三班工作制。苏州三星电子电脑有限公司进出口部负责人表示：“园区海关三班服务，使企业当天飞机当天原料进厂率由原来的10%增加到40%，4条生产线都能全部正常开工，对企业提升国际竞争力起到了极大的促进作用。园区海关的做法真正体现出了执法为民、服务便民。”企业满意了，而海关关员上三班，不仅要承受亲朋的诧异，更要承受生理自我调解的压力。为了树立园区海关的良好形象，他们付出了大量的心血和汗水。
境界二：处理好快速通关与提高监管质量的矛盾
在飞速发展的园区经济面前，园区海关始终处在人手少任务重的压力之中。2006年单月报关单高达5万份，据初步统计，一线关员平均2分钟要办理一份报关单。在巨大的工作负荷下，是加快速度忽视监管质量，还是为保证监管质量牺牲通关效率？园区海关选择了内外两手抓。内部抓业务基础，抓执法规范，引进iso9001国际质量管理体系和运用风险管理平台，实施执法过程监控，达到关口前移的目的。并且率先开设关务公开网站；每年不厌其烦到各乡镇和大型企业宣讲，现场办公，举办“阳光作业演示”；与时俱进推出了“关长电邮”，开辟出了更便捷的咨询与对话的途径。
对外，园区海关以鼓励企业规范经营，科学管理为目的，率先开展了以“分类管理、守法便利”为前提的诚信模式的试点。逐步建立起了一整套风险评估指标体系，制订了 “工厂验放”等6项诚信企业便捷措施，使享受诚信管理的企业货物通关手续得到进一步简化，最大程度降低了企业的经营成本。首批诚信管理试点企业——和舰科技（苏州）有限公司，在实施诚信管理后，企业通关效率提高约50%，每年节省费用至少在100万元以上。
境界三：与时俱进是海关把关与服务的活的灵魂
园区海关在把关与服务中始终坚持开拓创新，与时俱进。在探索与企业加工贸易计算机联网试点成功后，园区海关并没有停滞创新的步伐，在探索具有园区特色的保税物流区上努力前行。
经过十年的发展，苏州工业园区及其周边地区形成了以ic集成电路和lcd液晶显示器面板为主的高科技产业链，越来越多的跨国企业将生产和采购基地放在园区。而现代电子信息产业的“莫尔定律”要求企业根据市场需求随时调整生产计划、原材料供应和产品销售。为能提供这一现代化的平台，园区海关提出了设立保税物流中心的设想，并在海关总署、总关及相关部门的关心支持下，认真论证筹建，提出监管办法。2004年10月，苏州工业园区海关保税物流中心（b型）正式试运行。一年多来，已有18个省、直辖市，近500家企业在保税物流中心操作。企业满意地说：“通过保税物流中心，将物流同生产、销售一起融入完整的供应链中，如同把供应商仓库搬到家门口一样方便。”目前，园区海关正在积极进行全国首家内陆保税港的论证建设试点。
服务之路没有止境，企业与社会的发展对海关监管提出的新要求没有止境，园区海关将在新的起点上继续前行。

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