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《中国国门时报》:绘制跨境电商“网上丝路”新画卷 ——海关数据见证“买全球、卖全球”新目标

2025-10-0126次
内陆地区不沿海不靠边,在一般贸易方面,没有任何优势,而跨境电商跨越时空局限,让河南与沿海经济活跃和发达的省份站在了同一起跑线。
首创保税“新模式”
党的十八大以来,郑州海关以习近平总书记重要指示批示精神为指导,立足中原河南腹地,以强烈的使命担当和改革创新精神,支持河南外贸转型升级。2012年,郑州成为全国首批跨境电商服务试点城市,象征着河南拥有了发展对外贸易和外贸转型升级的绝佳平台,河南和世界的距离由此拉近。为支持跨境电商快速发展,2013年,在跨境电商首批试点城市中,郑州海关以先人一步的速度,在b2b、b2c两个基础模式之上,摸索首创出b2b2c模式,即“1210”保税新模式,“网上丝路”由此开启。
“1210”模式下,电商企业预先将商品存放在保税仓库,待国内订单生成后,企业依规向海关申报,完成清关手续后,商品直接从保税仓发货,这不仅有效降低了企业运输、仓储、人工等综合成本,还极大提升了消费者的购物体验,消费者从下单到收货的时间从传统的2-3周缩短到2-3日。
2014年5月10日,习近平总书记到郑州海关所属郑州新区海关业务现场调研跨境电商试点工作,详细考察跨境电商海关监管服务信息化系统和通关查验作业流程,殷切希望跨境电商业务朝着“买全球、卖全球”的目标迈进。
跨境进出“秒通关”
从2014年开始,河南跨境电商业务单量呈现井喷式增长,2014年验放包裹总数比上年增长54倍。2015年,河南跨境电商清单量突破4500万票,增长近百倍,成为河南外贸转型升级的一张亮丽新名片。郑州海关不断提高通关便利化水平,通过信息化手段提高通关速度,组建“党员突击队”,处科长带班值班,实现跨境电商业务现场365天无休通关。
2015年9月24日,李克强总理视察郑州跨境电商试点现场,看着园区内处处展现的蓬勃生机,与时任郑州海关和河南检验检疫局(原)现场负责同志亲切交谈,为关检合作“三个一”,海关查验“双随机”,跨境进出“秒通关”点赞。
培植跨境“新亮点”
创新仍在继续,发展不会停止。2019年,郑州海关起草的《跨境电商零售进口正面监管模式》入选全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”,该案例是2019年海关唯一被采用的监管实践案例。
同时,依托跨境电商综合试验区和河南自由贸易试验区,探索跨境电商“网购保税+线下提货”的监管模式,实现了“线上下单,即买即提”。2019年12月,《跨境电商“网购保税+线下提货”新模式》案例在河南自贸试验区10佳改革创新案例评选中以12.9万票高居榜首,为下一步复制推广创造条件。
网上丝路“通全球”
为促进跨境电商进出口平衡发展,郑州海关牢记习近平总书记“买全球,卖全球”嘱托,一手抓创新监管,一手抓精准服务,自2018年开始,河南跨境电商零售进出口业务逐步从以进口业务为主转为进口、出口业务齐头并进,2020年郑州海关累计验放跨境电商进出口清单2.43亿票、货值306亿元,比上年分别增长91.5%和89.4%。其中进口清单7582.4万票、货值110亿元,出口清单1.67亿票、货值196亿元。“买全球、卖全球”格局初步形成。
2021年3月22日,海关总署等六部门联合印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》,将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心(b型)所在城市(及区域),覆盖了全国所有省、自治区和直辖市,“网上丝路”全面开花。
郑州海关还承接“一带一路”沿线,包括亚太、东盟、俄罗斯、新西兰、印度尼西亚等国家和地区海关部门多次实地研讨,进行海关监管流程介绍及政策宣讲。在世界海关组织大会、国际海关专员俱乐部、全球跨境电商大会等一系列国际交往平台中,向世界各国海关介绍“1210”模式海关监管思路,在国际范围宣传跨境电商网购保税及线下提货模式,有力推进“1210”模式在出口领域的海外反向复制。
亮眼数据显示,党的十八大以来,郑州海关助力河南跨境电商成功领跑全国,“网上丝路”叩开“买全球、卖全球”大门,创造了世界瞩目的“河南现象”。
不忘初心担使命,改革创新再出发。郑州海关将坚持统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,促进构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,助力推动内陆高水平开放和中部地区加快崛起,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。

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