坚持总体国家安全观，维护国家主权和利益, 在应对新形势出口管制面临风险和挑战中，去年12月1日起开始施行的《出口管制法》无疑具有深远影响和重要意义。作为口岸执法部门，实施出口管制是海关履行进出境监管职责的重要体现。记者从江门海关了解到，该关主动强化担当，采取“内外兼修”普法方式切实做好《出口管制法》宣传贯彻工作，并坚持严格依法把关，“双管齐下”推动《出口管制法》全面落实到位，切实维护国家安全和利益。
“内外兼修”，普法为法律施行铺路
任何法律的实施，普法势必先行。“作为是我国出口管制领域第一部专门法律，《出口管制法》既总结了我国出口管制的实践经验，也借鉴了国际上的通行做法，从管制政策、管制清单、管制措施、监督管理以及法律责任等方面都作出了全面的规定，对于海关履行监管职责以及企业守法合规经营也提出了更高的要求，所以，如何“先行一步”做好普法工作，让海关关员和相关企业准确掌握这部法律的最新规定就成为首要的重要任务。”江门海关法规处有关负责人告诉记者。
据介绍，该关采取“内外兼修”的“双维普法”方式对海关内部关员和外部企业同步做好法律解读和业务培训，为《出口管制法》的实施共同营造良好氛围。在加强海关关员内部培训方面，第一时间将《出口管制法》纳入海关年度重点普法计划和海关法治教育培训课程；编发了2期专题学习资料进行内部全员普法；在12月实施当月就开展了一期专题解读培训，对这部法律的立法原义、重点条文以及与海关履行进出境监管职责相关的重点制度等5个方面的内容进行详细解读，并对参加培训的逾50名具体从事相关业务的海关关员进行现场考试，确保其准确掌握相关要求，切实做到学以致用。
在对外面向企业政策宣讲方面，结合去年疫情防控要求，该关创新以“云宣讲”+“开小灶”形式加大对企业从业人员的宣讲力度：以视频连线形式开展大型“云宣讲”，组织江门、阳江两地逾80家相关企业就市场采购、跨境电商、出口管制法等重点内容进行政策解读宣讲。随后，该关辖下的隶属海关也以“开小灶”形式分别对重点企业分类别、分条线地开展小规模的“二次培训”，增进从业人员对有关出口管制制度和海关执法规定的理解和认识，促使其自觉守法合规经营。据统计，上至企业负责人下到企业报关员，超过250人次的不同层级的企业人员参加了相关宣讲培训。
“双管齐下”，执法为出口管制把关
法律赋予了职能，也再一次强化了责任和使命。作为守护国门的一员，海关依法承担对出口管制货物实施监管等职责。《出口管制法》出台后，海关更要立足职责，严格依法把关，在保证有关出口管制措施执行到位上狠下功夫，切实维护国家安全和利益。
据了解，该关以“严”为标准，“双管齐下”坚决依法落实《出口管制法》规定：严清单，强指导——严格落实国家出口管制清单，对两用物项、军品等适用出口管制的货物认真验核国家出口管制管理部门颁发的许可证件，并主动对120余家相关的出口企业开展普法，提醒指导企业对照国家出口管制清单核实出口货物，规范正确填制出口许可证件信息；严机制，提效率——严格落实海关总署与各部委共同建立的出口许可证件联网核查机制，运用该机制在出口涉证货物通关过程中实现对部分已实现联网核查的出口许可证件电子数据与报关单的电子数据比对，使出口企业免于提交部分纸质出口许可证件，有效提高出口许可证件验核效率，在严格依法把关的基础上，进一步优化口岸营商环境。
此外，该关还进一步强化关区出口管制工作的“软硬件”，辖下8个隶属海关口岸监管业务现场全部配备核辐射安全检测门、生化因子快速检验箱等硬件设施，确保对管制物项出口的监管能力；及时建立健全与《出口管制法》相衔接的业务制度和作业规程，夯实完善法律实施的制度“软件”基础。

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