在青岛港海关查验作业现场，几个集装箱依次打开，碎块状的废矿渣从集装箱中拖出，随后海关关员对其取样鉴定。这批固体废物共计177吨，被伪报为炼钢促进剂企图从青岛口岸申报入境，被海关依法查获。
这是近期青岛海关一次打击“洋垃圾”走私行动现场。今年以来，青岛海关强化监管查缉和研判分析，开展“蓝天2020”专项行动，全力高压严打，严禁“洋垃圾”非法走私入境。前10个月，青岛海关共刑事立案固体废物走私案件 12 起，行政立案 37 起，查证国家禁止进口固体废物6000 余吨。
风险管控 “一线”监管
11月18日，根据固体废物属性鉴别报告，青岛海关所属黄岛海关查获一批国家禁止进口的固体废物，共计26.5吨。
这批货物申报为“聚苯乙烯再生颗粒”，经鉴定主要由回收的电视机壳再加工造粒而成，回收的原材料中添加了限制使用的十溴二苯醚作为阻燃剂，且含量超出我国国家标准对电子电气产品中限用物质的限量要求。而这批国家禁止进口的固体废物就是由海关风险分析后布控，并经关员现场查获的。
风险防控作为“安全准入”防控主要力量，在严禁“洋垃圾”非法入境方面处于管控第一线。青岛海关统筹固体废物风险研判力量，逐月评估风险动向，科学规划用力方向，加强敏感重点商品风险研判和布控力度，严厉打击在监管渠道伪瞒报、夹藏等形式的走私违法行为。
在口岸现场查检环节，青岛海关严格执行固体废物原料进口查检作业要求，严防各类环保不合格固体废物入境情事发生，同时不断优化查检作业流程，成功构建一套科学规范、运行有效的进口固体废物原料查检作业模式，严格执行查检指令和掏箱作业规定，严密进口废物原料监管效果显著。
科技赋能 精准打击
“在卸船过程中，我们实施先期机检，同时应用智能审图系统进实时智能分析，对于没有问题的集装箱可直接放行，有效提升了固体废物监管效果。”青岛海关所属烟台海关港口办查验三科副科长张春波表示。
张春波介绍的“先期机检”“智能审图”是海关通过科技手段对进口集装箱实施监管，避免固体废物“洋垃圾”通过集装箱口岸入境的重要举措之一。
近日，在进口集装箱扫描图像提示异常后，烟台海关关员通过对图像特征的分析研判，判断货物存在违法违规嫌疑，最终查获重金属铅含量超标的国家禁止进口的固体废物，重达110吨。
通过“先期机检”新模式，海关监管顺势嵌入从集装箱卸船到堆存的码头作业流程，实现集装箱车行驶过程中的适时扫描，及时获取箱内货物图像，对于图像异常的货物，第一时间实施开箱查验。智能审图系统则可对相应的机检扫描图像进行自动甄别，辅助人工进行图像判别。
上述措施有效了提升了海关口岸监管成效，据统计，今年以来，仅烟台海关就已实施先期机检7000余标箱，截获并退运禁止进口固体废物4批次，总重300余吨。
应退尽退 坚决说“不”
近日，在青岛海关所属威海海关的监管下，一批总重9.37吨的禁止进口固体废物在威海口岸被依法退运出境。
此前，海关关员查获了这批共27台进口旧饮料自动售货机，设备使用痕迹明显，其生产日期、设备检查日期久远，部分机器铭牌因破损严重已无法辨识，内部有大量灰尘。经鉴定，这批设备为国外使用后的淘汰产品，且使用年限超过10年，属于我国《禁止进口固体废物目录》所列第十三类“废弃机电产品和设备及其未经分拣处理的零部件、拆散件、砸碎件”中的“其他废弃机电产品和设备”。
固体废物一旦进入境内，将对生态环境造成严重污染。青岛海关充分认识非法进境固体废物退运工作的重要性，将其作为加强固体废物监管的重要任务，坚决向“洋垃圾”说不。
青岛海关健全固体废物滞港风险排查预警处置机制，建立台账，将查获的非法进境固体废物及时纳入底账并动态管理，加大退运督促力度，及时挂账销账。同时，海关制定清退非法进境固体废物工作指引，加强过程管控，针对退运难度大的滞港固废，重点督办，一批一策，一批一班，采取坚决果断措施，确保应退尽退。截至目前，关区已清退非法进境固废47批次。
（陈星华 孙伟东/文）

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