兰州海关采取十三项措施 促进甘肃省对外贸易稳增长调结构
2025-10-122次
今年以来,兰州海关主动融入甘肃省经济发展的大局之中,积极支持甘肃省经济转型升级,采取十三项措施,促进甘肃外贸稳增长、调结构。截至11月底,甘肃省外贸进出口总值97.72亿美元,同比增长16.17%。
一、深化四项改革,积极促进贸易便利化
今年以来按照海关总署促进对外贸易稳增长、调节构有关工作安排,结合海关业务改革,兰州海关深入推行分类通关、优化监管查验工作机制、通关作业无纸化、深化区域通关等四项改革工作,积极围绕简化通关手续、提高通关效率、降低通关成本实施改革,努力促进贸易便利化。
从年初完成的分类通关改革至年底实施深化区域通关改革,全年工作紧密而扎实,措施富有成效,极大的促进了甘肃省对外贸易的发展。按照风险管理的原则,企业分类管理的要素,无纸化作业的条件,区域通关改革的进度,分别针对aa类企业、b类以上生产型企业、b类以上进出口企业实施了分类查验、无纸化作业、“属地申报、属地放行”、“属地申报、口岸验放”等便捷措施,扩展了企业可选择的通关模式,为企业通关提供了更大的选择空间。
截至11月底,兰州海关无纸化报关单占关区报关单总量的66.8%,分类报关单占到关区报关单总量的88.95%,aa类企业的查验率低于0.5%,区域通关货运量、货值占到关区总量的82.63%和66.93%,四项改革取得良好成效。
二、采取三项措施,加大服务企业的力度
一是提高企业注册登记审核效率,缩短对a类、aa类企业评定时间。加大服务力度,落实《企业分类管理措施目录》中对a类、aa类企业提供提前申报、预约报关、门到门服务、适用较低查验率、优先办理货物申报和验放手续、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题等通关便利措施。截至11月兰州海关共有注册企业1348家,其中aa类企业5家,a企业54家,b类企业1275家。
二是加大海关政务公开力度。发挥12360海关服务咨询热线,加强政策咨询,服务企业通关便利。开展“送政策、解难题、提建议、促发展”兰州海关服务行活动,关领导带队赴省内相关市州以及金川公司、白银公司、酒钢公司、天水华天、兰石集团、佛慈制药股份公司等省内主要进出口企业调研,开展政策措施宣传。2次组织全省主要进出口企业政策宣讲会、派员赴相关地方和企业开展海关业务培训,向全省100多家企业介绍海关优惠措施、政策法规。
三是充分发挥海关进出口监测预警系统的功能作用。有针外性地加大对重点商品、重点出口市场的跟踪监测,及时向社会公众发布海关数据和监测预警信息,及时反映进出口变动情况,为企业经营决策提供信息服务,为宏观经济决策提供辅助参考。2013年向地方党政提供分析报告20余篇,为有关部门、企业提供进出口数据2万余份。
三、针对三个热点,积极支持甘肃省向西开放
一是积极支持甘肃省海关特殊监管区域建设。支持兰州新区综合保税区、武威保税物流中心、兰州国际港务区、嘉峪关国际港务区申报、建设,引导先进制造业和现代生产型服务业入区发展,鼓励在海关特殊监管区域和保税监管场所内设立高端产品研发中心、检测维修服务中心并开展仓储、配送、分拨等物流服务,延长产业链,提高附加值。目前兰州新区综合保税区已向国务院进行申报,武威保税物流中心已向海关总署申报。
二是积极支持甘肃口岸开放。全力支持兰州航空口岸全面开放,敦煌航空口岸列入“十二五”口岸开放规划和2014年的口岸开放审理计划、支持嘉峪关航空口岸列入国家“十三五”口岸开放规划。通过积极建设与协调,目前兰州中川机场航空口岸已通过国家口岸验收检查组的检查验收,下一步将正式对外籍飞机开放。
三是积极采取措施,有力服务地方发展。围绕兰州新区、循环经济示范区、华夏文明保护传承和创新发展示范区、兰白经济区、关中—天水经济区、敦煌国际文化旅游名城、丝绸之路经济带等甘肃省经济发展热点,认真研究,主动融入,加强服务,采取有效措施,支持甘肃省向西开放,促进甘肃经济社会跨越式发展。目前与兰州新区签订了合作备忘录,研究制定支持新区发展的16项措施,支持非公经济发展的23项措施,服务兰白经济区承接产业转移示范区23项措施,以及支持甘肃省经济热点、重点建设的各项意见建议,全力支持甘肃向西开放。
四、简化三项事权,助推外向型经济发展
一是改革现行报关从业人员资质资格管理制度,简化海关通关手续。自2014年起不再组织报关员资格全国统一考试等有关事项,取消报关员资格核准审批,对报关从业人员不再设置门槛和准入条件。二是取消有关收费项目,降低企业负担。按照财政部、国家发改委通知,取消海关ata单证册调整费和货物行李物品保管费两项行政事业收费。三是进一步简化内销审批业务,促进加工贸易健康发展。加强内销便利化政策咨询服务,积极稳妥地对关区内b类及以上企业推广实施“内销集中办理征税手续”措施,对b类及以上企业全面推广实施“内销集中办理征税手续”措施。
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