——莱州海关为地方外贸经济发展添动力
地处烟台西部的莱州湾，在烟台蓝色经济区发展战略中被赋予新的使命——发挥“蓝黄”两大国家战略叠加优势，大力建设高效生态经济高地，打造蓝色经济西部增长极。两大国家战略的叠加，启动了加快莱州外向型经济发展的引擎。
海关既是祖国大门的守卫者，也是经济发展的建设者、参与者。今年以来，莱州海关坚定不移地贯彻国务院、海关总署和青岛海关关于支持外贸稳定增长的一系列措施和要求，不断优化监管服务，释放改革红利，为莱州外贸平稳快速发展增添强劲动力。
简政放权 企业发展乘风破浪
今年7月初的一天，在莱州海关的报关大厅里，山东莱州宏泰电器有限公司因为出口更换船期而向海关申请修改报关单，几分钟后海关关员就完成了修改操作。“以前报关单修改要等海关的逐级审批，现在实行经办关员责任制，节省了大量的通关时间。”该公司贸易部经理郭荣表示，这种简政放权给公司带来的效益是实实在在的，公司今年出口量有望达到25万台，实现出口创汇超过1亿美元的突破，这些与海关等部门稳定外贸发展的政策是分不开的。今年以来，莱州海关简化了报关单修改撤销、报关企业分支机构备案、报关人员备案等多项审批手续，调整了报关企业注册登记、进出口收发货人注册登记等海关业务审批权限，切实做到“管、简、减、便”，让企业感受到简政放权带来的便利。
深化改革 打造便利通关环境
自年初开始，莱州海关的改革步伐便大踏步迈进。1月份，全面开展无纸化通关改革，目前莱州口岸进出口报关单无纸化率高达99％以上，企业坐在办公桌前轻点鼠标就可以办理通关手续。5月份，将原本仅限a类企业可享受的“属地申报、口岸验放”通关模式，推广至b类生产型企业，莱州当地约有350家企业可享受此项便利。9月份，与莱州出入境检验检疫局共同制定《莱州海关 莱州出入境检验检疫局推进“一次查验、一次放行”实施细则》，推进关检合作改革，实现关检通关监管 “一次申报、一次查验、一次放行”。为了进一步推进跨境电子商务发展，莱州海关联合莱州市商务局组织莱州市18家重点企业座谈研讨，邀请青岛海关业务专家就跨境电子商务的现状分析、政策解读和试点运行情况等进行讲座辅导。为了深入推动莱州市与韩国城市之间的经济文化交流，莱州海关连续3年为“莱州杯”中韩海上丝绸之路城市帆船拉力赛参赛国际航行船舶提供特别支持服务，在促进中韩贸易活动的同时，扩大莱州城市品牌的国际影响力。
特色监管 加快口岸物流发展
物流通畅是港口发展的基础，为了进一步适应经济全球化形势下港口城市和半岛蓝色经济发展的战略需求，莱州海关围绕莱州市“以港兴市”战略，确定了“港兴关兴，海关先行”工作理念，在口岸单位中率先与港口签订《合作备忘录》，立足港口特色，扶持推动燃料油和沥青等大宗商品进口保税物流仓储，全力支持莱州口岸物流发展。今年7月24日，山东公路建设集团下属山东华瑞道路材料技术有限公司进口的5100吨高温沥青赶在台风“麦德姆”到来之前接卸完毕，直接从js yeosu号轮船卸入专用罐车，马不停蹄地离开莱州港运往工厂。该公司业务负责人李力告诉笔者：“连日来一直担心这批货物会因台风而延迟接卸，没想到莱州海关争分夺秒，特事特办，采用提前报关、车船直取的方式解决了难题，整个过程仅用了不到20小时，保证了企业的生产原料供应，避免了300多万元的经济损失。”为莱州港量身定制的海关特色监管模式不断吸引着其他地区的企业选择莱州作为进出口贸易的母港，有力地推动了当地港口经济发展。
新型合作 实现关企无缝对接
今年3月份，莱州海关积极向上级海关争取，在莱州率先启动企业协调员制度试点工作，在莱州市商务局、莱州市投资促进局的支持下，首批选取需要重点支持的10家企业签订《企业协调员制度关企合作备忘录》。海关为上述企业配备一名业务过硬的协调员，为其提供一站式、“量体裁衣”的专业服务，协调解决企业在进出口过程中遇到的各种疑难问题，还会针对企业出现的一些不规范的行为，提出管理意见和建议，指导其守法经营。试点工作启动以来，莱州海关共计为9家签约企业快速协助办理解答相关海关业务事项20余次。
回望2014，莱州海关推出的每一条措施、每一项服务都心系莱州经济，与企业风雨同舟、共同发展，海关的真诚服务和有力举措让莱州外贸前行的步伐更加坚定。展望2015，莱州海关将继续深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，优化工作模式，坚持高效监管与优质服务两手抓，为莱州开放型经济发展不断注入新的动力。
（贾秀平/文）

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