近日，位于福州连江的福州港罗源湾港区环下屿岛作业区一片繁忙景象。2#泊位上，一艘货轮刚刚抵达，码头工人和船员们密切配合，熟练地完成待缆、搭梯等作业，福州海关所属榕城海关驻罗源湾办事处的2名关员快速登轮进行检查，检查完毕后，该轮就将通过管道卸载进口液硫。而不远处的3#泊位，另一艘装载着数千吨硫酸铵的货轮正缓缓地驶离岸边，即将开往越南归仁港。
1月24日，海关总署同意福州港罗源湾港区环下屿岛作业区及黄岐港区对外开放通过国家验收。在岸线资源利用日趋饱和的当下，福州港2个港区能够同时通过对外开放国家级验收，将极大地鼓舞福建对外经贸人员往来发展，为福建进一步实现高质量发展、高水平开放注入强劲动力。
本次对外开放的黄岐港区及罗源湾港区环下屿岛作业区，同属东南沿海古老的福州港，相距不过数十公里，与台湾地区隔海相望。港湾自然形成，海岸曲折、口窄腹大，常年不冻不淤，最大通航能力可达40万吨级以上。
罗源湾港区环下屿岛作业区
2014年8月，福建省作出了“两集两散两液”的港口发展布局规划。其中，以大宗散货运输为主的罗源湾港区定位为“两散”的核心发展区。彼时，生产经营处于快速扩张期，急于寻找自己的专用出海口，实现纺织材料买全球、卖全球的福建民营资本，也把视线投向了这片深水良港。
从围海造地、改造滩涂，到码头后方的全球单产最大的己内酰胺生产基地---申远一体化新材料产业园拔地而起,2018年5月，园区配套的罗源湾港区环下屿岛作业区1-4#泊位获批临时开放。
自码头规划、建设起，福州海关秉持“港兴、市兴、海关兴”的理念，大力支持港城联动，全程给予技术指导，做到海关监管设施与口岸主体工程统一规划、统一设计、统一建设、统一投资、统一验收；持续优化口岸监管模式，加快落地“提前申报”“即报即验”“即查即卸即放”等便利通关举措；全面推动口岸通关便利化，深入实施“5+2”、24小时预约通关服务，缩减检测周期，提升疏港速度，降低物流成本；指导督促企业边运行边完善，完善质量安全保障体系，优化应急处置预案，持续加强场所规范化建设运营，提升口岸核心竞争力，有效降低企业物流成本。
在海关的助力下，环下屿岛作业区业务量逐年增长，外贸吞吐量稳步提升。2023年，共计作业船舶500余艘次，总吞吐量200余万吨。2023年8月，首批中国大陆液态己内酰胺自该作业区出口至中国台湾，成为行业标杆。随着业务量的迅速增长，环下屿岛作业区对外开放的需求更加迫切，并于2023年8月通过了省级验收。
申远企业负责人李钢表示，从环下屿岛作业区临时对外开放起，就获得了海关的充分重视和大力支持。现在正式对外开放了，集团将充分发挥自有码头的物流优势，打造“海上锦纶之路”。并将进一步抓住机遇，拓展外贸航线，争取把业务范围拓展到欧洲、美洲等，抢占国际市场，打造千亿级新材料产业集群。
黄岐港区黄岐客运站
2月3日上午，马祖乡民吴大伯推着手推车通过黄岐客运站的海关入境旅客通道，手推车上最醒目的是一箱6瓶装的马祖高粱酒。他说，亲戚朋友就好这一口。下午吴大伯又拎着大包小包的，或亲友赠送或自己采购的行李乘上了回马祖的班轮。“大陆这边日用品很便宜，还有很多地方特产很好吃，我每次都带很多回去分享给家人。”
连江县黄岐镇位于距台湾最近的黄岐半岛东北角，与马祖隔海相望，最近处仅约9海里，是福州关区3个对台客运码头之一。两地居民沾亲带故，民间通婚联姻、探亲访友、旅游采购，日常有着大量的人员往来。
黄岐客运站于2014年5月动工投建，2015年11月12日获批临时对外开放，试行两岸直接通航。2021年7月通过省级验收，现已拥有2艘定期班轮，实现双向对开。本次对外开放，将强力助推福建发挥对台独特“五缘”优势，构建两岸融合发展示范区。
福州海关始终以支持常态化对台经贸人员往来为己任，依托智慧海关配套建设，对黄岐港区海关监管场所设施建设提供清晰指导，保证口岸查验配套设施符合海关监管要求，持续加强场所规范化建设与运营的检查和整改督促。为了节约旅客通关时间，福州海关率先建立pcr快速筛查实验室，结果报告时间由原先的24小时缩短至30分钟；简化出入境健康申明卡填报流程，做到“无病不报，有病必报，有报必处”；打造“智慧旅检”，加大红外体温监测系统等智能化设备在旅客和行李物品监管领域的应用，推进“无感通关”。
客运站负责人林作兴表示，黄岐客运站从设计动工起，海关就将支持黄岐客运站建设及运营作为畅通闽台往来渠道的重要事项，全程参与，全力支持。实现正式对外开放后，黄岐客运站将推出更多便利两岸旅客往来的服务措施，更深度地推动扩大两岸人员往来，参与打造两岸一日生活圈。
黄岐港区瀚海船厂码头
福州，是中国近代造船工业的发祥地，中国近代海军的摇篮。自洋务运动起，修造船业成为福州港的重要传统产业。瀚海船业有限公司码头，位于黄岐港区西北角，其修船业务规模，正适合承接对台船舶维修业务。
为支持瀚海船业修造船码头对外开放，福州海关靠前站位，在码头的设计固化、硬件设计、业务流程、日常管理等方面，给予全程指导，确保码头各项设施、制度符合口岸对外开放的国家验收标准。为迎接国家正式验收过程，福州海关主动帮扶，针对市级、省级验收过程中发现的问题和不足，建立问题清单和整改台账，每日开展视频监控巡查、每周开展实地巡查，验收前对照台账进行逐项清零，确保整改到位。
瀚海船业负责人王秀丽表示，实现对外开放对于民营企业而言是一件期盼已久的大事，非常感谢海关对中小规模民营企业发展的大力支持。正式对外开放后，瀚海船业将不负期望，着力拓展中国台湾地区的船舶维修业务，从而弥补闽东北对台船舶修造业务缺口。
结语：
得益于黄岐半岛以及罗源湾沿岸持续扩大对外开放，海关的派驻监管机构，也从一个科级单位，升格为目前的正处级单位。2019年5月，福州海关所属榕城海关驻罗源湾办事处正式揭牌运作。成立近5年来，驻罗源湾办事处业务类型不断拓展，业务门类更加齐全，监管业务量连年增长，监管货运量年均增长16%；税收入库连续保持4年增长，2023年首次突破40亿元大关；年均登临检查船舶近600艘次，2023年登临艘次位列福州关区第一；自2015年开航以来“黄岐-马祖”客运航线已累计监管进出境船舶6千余航次，进出境人员21万余人次。
从东南沿海渔村到现代化国内超大吨位散货港区，从两岸渔民自发海上易货到常态化立体式示范性的对台通道，从手工作坊到全球唯一完整布局“锦纶-6”八道产业链布局的产业集群，黄岐半岛以及罗源湾沿岸所在地方政府及外贸企业同向践行“3820”战略工程思想精髓，一步一个脚印，深挖港口优势，在内外贸重要枢纽港建设中奋楫扬帆，在两岸融合发展中勇立潮头，持续深化港城联动、产城融合，百年丝路海港城交出了对外开放的时代答卷。两个港区正式开放后，福州海关将继续牢记习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信的殷切期望，积极融入黄岐半岛以及罗源湾沿岸大开放大发展，守国门、促发展，致力提高监管效能和服务水平，在福建省高质量发展、高水平开放中担使命、建新功。（林琳、曾庆钦、邱元明/文）
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