在山东省临沂市兰陵县金岭镇乡村街道上，经常能遇到一位戴着眼镜、圆圆脸的中年汉子，村民们都亲切地称呼他老罗。
老罗是这个村的“第一书记”罗向晖。
为响应山东省委选派人员到基层单位抓党建促脱贫的号召，2012年起至今，青岛海关先后选派2批次共9名优秀干部到帮包村担任“第一书记”，并先后30多次到村协助“第一书记”联系项目、提供支持。罗向晖和同事常真、李涛就这样走进了帮包村义和庄、桥山沟、北坞丘，成了村民眼中“走得近、办事好”的“第一书记”。
修好基础设施，建设“美丽乡村”
在“第一书记”初到村上任职的印象里，义和庄的道路到处坑坑洼洼，“晴天一身土，雨天一身泥”。在走街串巷征求老百姓意见建议时，大家提出最多的希望就是修路。
修路是挺好，资金从哪来？经过多方协调，老罗从当地交通和财政部门争取到资金90多万元。当村委会向村民通报了修路的事项后，村里的老百姓都自发行动起来，清理家门口的石头、平整路面。
在修路的10多天里，除了晚上睡觉，老罗和海关工作组天天靠在修路工地上，与村民一起修整路基、检查道路质量，连饭也是在工地上吃。有时候他们顾不上吃饭，很多村民就送来煎饼。
村里硬化的3.5公里道路顺利完工了，一位大娘说：“我都70多岁了，真没想到路能修到我们家门口。”
2015年6月的一个晚上，下着大雨，海关工作组三位“第一书记”到村里查看危房情况。村里没有一盏路灯，只能通过汽车大灯和手机电筒功能照亮，当时他们就暗下决心，一定要帮村里安上路灯。
工作组的常真书记争取协调了几万元资金。可是，怎样才能将这有限的资金用好？安上路灯后电费谁来交？老罗想到了太阳能路灯。于是他多方联系生产企业、反复说明路灯的扶贫用途，最终企业同意以较低价格卖给三个村46盏太阳能路灯。这样一来，电费的问题解决了，路灯也比预计的多买了好几盏。安上路灯的那一天，村里百姓聚在路灯下玩到很晚，热闹地跟过年似的。
“‘第一书记’来了，又修路、又安路灯。”义和庄党支部书记付信国说，基础设施越来越好，村庄也越来越美丽了。如今村里有了文化活动场所，吃完晚饭大伙都去跳广场舞，打麻将、唠闲话的越来越少；有了农家书屋，村民也过上了文化人般的生活；有了健身器材，老年人活动活动也特别方便。
利用本地资源，实现“自我造血”
帮包村的田地都是修在山上的坡地，山上没有水源，也没有灌溉设施，一旦天旱，就面临粮食减产、绝产，村民口粮都受到威胁。
“第一书记”看在眼里，急在心头。他们跑地方政府申请资金，跑水利部门联系建设方案，跑五金市场考察水泵、水管等物资价格。忙活了半个月，终于恢复整修了废弃水井，新建起总容积达70立方的蓄水池，铺设引水管道702米。这一工程可灌溉土地200多亩，100余户村民直接受益。
看着清凉的井水汩汩地流进麦田，村民付文礼说：“有了引水管和蓄水池，以后打水浇地就方便多了，再也不用看天吃饭，还可以考虑种种蔬菜啥的了。”
兰陵县金岭镇地处山区，适合种植板栗、核桃等树种。虽然许多农户以前也在山地上栽植了板栗，但由于品种不好、板栗个头小、种植不成规模，每公斤板栗收购价仅有6元左右。为了更好地开发山地资源，增加村民收入，“第一书记”李涛与临沂一家集板栗种植、加工、出口于一体的上市企业取得了联系，打算村企合作开发板栗种植。
李涛组织村干部和种植能手到企业板栗种植基地实地学习考察，邀请企业负责人和技术员到村查看土地情况和种植环境、进行种植技术培训，还为村民争取到低价树苗、免费嫁接、免费提供技术指导等优惠。板栗产出后，企业将以不低于10元每公斤的“保底价”回收，村民收入更有保障。
目前，帮包村已有70个贫困户与企业签订了板栗栽种、购销协议，栽种板栗1.2万棵，占地200多亩，每亩地预计可增收3000元。板栗种植户还筹划成立板栗专业种植合作社，为下一步推动板栗种植以“公司+合作社”方式运营、实现规模化发展奠定了基础。
引进好项目，谋求“自我发展”
光伏发电已被写入国家“十三五”规划纲要（草案），是目前国家积极推动、享受补贴较多的项目，发出的电每度可以卖到0.98元。
青岛海关“第一书记”所在村整体土地状况较差，发展种植项目空间有限，养殖项目又容易造成环境污染。经过外出考察，老罗发现分布式光伏发电这一项目很适合在村里建设，而且也符合国家发展方向。于是，老罗和同事为村里争取到建设资金20万元，在村委办公室、学校和农户闲置屋顶建设光伏发电设施，容量达26千瓦。并网后，按兰陵县年均日照时间计算，每千瓦光伏发电设施年发电量约1300度，每年村集体可增加收入3万多元。
仿真首饰加工项目是青岛海关“第一书记”扶持的又一个项目。帮包村留守妇女较多，为不影响照顾家庭和下地耕作，她们主要利用零散时间在家中手工剥大蒜增加一点收入。剥大蒜挣钱少不说，因为长期剥大蒜，很多妇女的手都出现了开裂、出血症状，影响身体健康。“第一书记”便将注意力聚焦在为留守妇女引入适合的手工劳动项目上。
经考察发现，仿真首饰加工属劳动密集型行业，加工技术简便易学且外发加工较多。青岛市城阳区是我国三大出口仿真首饰加工聚集地之一，很多企业常年都有加工活外发。“第一书记”先后与两家仿真首饰加工企业取得联系，邀请企业负责人到帮包村现场考察、面试人员并达成合作协议。
随后，青岛海关“第一书记”又选拔村中致富带头人三次到青岛工厂接受培训，并协助采购工具、定制加工设备、联系增加订单、联络物流渠道。2015年9月，帮包村加工点正式投入运营，截至目前已顺利完成订单8笔，加工费5万元，从事这一项目的妇女每人每天可增加收入50-100元。
仿真首饰加工点“珍珍工艺品”负责人李珍说：“仿真首饰加工在家里干就行，冬天冻不着、夏天热不着，我们增加了收入，还不耽误照顾家庭和孩子。”
目前，青岛海关“第一书记”确定的“一手抓产业扶贫、一手抓美丽乡村建设”的帮包工作思路正在一步步变成现实，近30项具体措施的村庄脱贫规划也一件件落地。在“第一书记”和社会各界的帮扶下，山村正走出一条自我造血、自我发展的新路子。
（姜雪丽/文）
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