《中国国门时报》:打造基层治理新“枫”景
2025-11-023次
郑州海关所属郑州车站海关认真坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索具有基层海关特色的执法方式和矛盾风险多元化解模式,创新“三解”工作法,努力将执法争议化解在基层、化解在萌芽状态,不断优化法治化营商环境。
细“解”法规
“我们申报错误,还有什么补救措施?”威海某地毯有限公司人员焦急地询问。该公司货物从山东威海经郑州车站发往俄罗斯,企业自查发现出口报关单申报币制错误,涉及申报不实,影响出口退税管理且面临行政处罚。了解该情况后,郑州车站海关指派专人对接,第一时间送政策上门,详细讲解主动披露相关法律法规,指导企业准备申报资料,通过主动披露方式及时纠错,依法免予对企业实施行政处罚。企业按要求完成改单手续后,已正常办理退税业务,以最快速度享受到了海关的好政策。
主动披露是海关为推动进出口企业守法自律而实施的一项容错机制,同时也是一项惠企政策。今年10月,海关总署发布了《关于处理主动披露违法行为有关事项的公告》(2023年第127号),进一步扩大了适用范围,放宽了时限要求,“宽严相济”更为科学。
郑州车站海关采取企业培训、上门送教等方式,向企业宣传主动披露政策,降低轻微违法对企业经营生产活动的影响。此外,郑州车站海关每年都会针对新法新规制作“新旧对照表”,通过“关企面对面”沟通活动,详细解读每一条法规政策,使企业充分享受政策红利,以细“解”法规小切口推动海关法治建设大格局。
智“解”矛盾
“先选择进出口类型,然后根据货物特点和物流形式,选择商品类型、预期提离地点……”一位企业负责人正在根据郑州车站海关开发的“通关模式智选菜单”填报界面提示一步步操作,“推荐模式是通关一体化+提前申报,下面还有政策解释和相关公告的链接,真方便。”
这是企业代表的心声,也是海关努力的方向。郑州车站海关聚焦进出口企业关注度较高的“申报”“纳税”“提离”等通关环节,创新推出了“通关模式智选菜单”应用。企业通过小程序选择相应的报关类型,完善基本信息后,可一键生成“菜单”,系统智能匹配最优“通关+物流”组合模式,既快捷又方便。目前,该应用已累计为企业推荐通关模式1877次,成功指导253家企业选择最优通关物流组合申报模式。
速“解”困难
在郑州车站海关党委带领下,该关综合业务科牵头成立了“豫筑枫桥”工作室,关长田艳萍在和大家交流时说:“语速缓慢一点,态度柔和一点,是为了解决问题更快。我们的工作关系到人民群众和企业的利益,帮助他们排忧解难就是助推地方经济发展。”
今年4月,郑州车站海关“豫筑枫桥”工作室里来了一位北京某企业的货主,因为进口货物被退运情绪比较激动。工作室调解员赵晓丽在安抚货主情绪后,详细地了解事情的经过。原来这批进口货物施加中文说明书和标签内容不完整,企业近几年经营困难,若货物被退运,将面临着数额巨大的违约金,造成不可挽回的经济损失。
“您别着急,我们一起想办法。”赵晓丽耐心细致地对照文件规定和相关政策,一条条、一点点地释法明理,温暖了货主的心。郑州车站海关第一时间召开案件审理委员会并联系属地海关,依法依规监督该企业对这批货物进行技术整改,通过快速处置使仓储费用等成本节省了近三分之一。
为减少企业过失违规风险,或最大限度降低违规行为的负面影响,郑州车站海关坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断创新健全调解模式,巧用“三解”工作法,有效调处或化解矛盾16起,引导企业自查自纠免予行政处罚10起,办理主动披露案件1起。
郑州车站海关牢记守国门、促发展的职责使命,不断营造法治化营商环境,聚力打造新时代“枫桥经验”基层样板,努力当好让党放心、让人民满意的国门卫士,为推进海关法治建设作出更大贡献。
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