领导您好：我要咨询，按《中华人民共和国商务部、海关总署公告》（2016年45号）第三条二款规定，加工贸易项下关税配额农产品办理内销手续时，海关验核贸易方式为“一般贸易”的关税配额证原件或关税配额外优惠关税税率配额证原件（简称“一般贸易配额证”）。无一般贸易配额证的，按关税配额外税率计征税款和缓税利息。2019年国家发改委发放的《中华人民共和国农产品进口关税配额证》，贸易方式栏不再区分各种贸易方式，均体现为“一般贸易”，企业如要加工贸易方式进口，申领的配额证只是在备注栏上标注“本配额证适用加工贸易方式进口”。 我公司2019年申领了“加工贸易”配额证，进口了一批棉花后因特殊原因需要内销，因无“一般贸易”配额证，只能按无配额证关税配额外税率征收税款。请问这个公告是否违背《农产品进口关税配额管理暂行办法》及《中华人民共和国进出口关税条例》。因为《农产品进口关税配额管理暂行办法》第二条规定，在公历年度内，根据中国加入世界贸易组织货物贸易减让表所承诺的配额量，确定实施进口关税配额管理农产品的年度市场准入数量。 关税配额量内进口的农产品适用关税配额税率，配额量外进口的农产品按照《中华人民共和国进出口关税条例》的有关规定执行。第九条规定《农产品进口关税配额证》适用于一般贸易、加工贸易、易货贸易、边境小额、援助、捐赠等贸易方式进口。《中华人民共和国进出口关税条例》第十二条规定，按照国家规定实行关税配额管理的进出口货物，关税配额内的，适用关税配额税率。
青岛海关 2021-06-30 17:06:00
您好！根据《中华人民共和国商务部、海关总署公告》（2016年45号）与《农产品进口关税配额管理暂行办法》及《中华人民共和国进出口关税条例》规定相符。当加工贸易进口关税配额农产品申请内销时，按照《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国商务部、海关总署公告》（2016年45号）有关规定，能提供一般贸易配额证的，属于关税配额内的，适用关税配额税率，无一般贸易配额证的，按关税配额外税率计征税款和缓税利息。关税配额证是海关的计税依据证件，海关总署 国家发展改革委 商务部关于进一步明确关税配额农产品加工贸易政策执行有关问题的通知（署加发〔2015〕17号）和《中华人民共和国商务部、海关总署公告》（2016年45号）规定，加工贸易内销企业需要提供一般贸易配额证，因为内销与一般贸易性质相同，货物进入国内市场销售。企业提及申领的配额证只是在备注栏上标注“本配额证适用加工贸易方式进口”，恰恰是表明发证机构发的证件仅能用于加工贸易方式进口的保税货物，而不能用于加工贸易内销的应税货物。感谢企业对海关工作的支持。

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