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“寒冷”背后的“暖意”--张家港保税区海关多措并举保增长

2025-11-132次
受金融危机深度影响和春节放假等综合因素影响,今年1月份张家港保税区显得有些“寒冷”,主要数据均不同程度下滑。据统计,2009年1月,张家港保税区、保税物流园区进出口货运量67.7万吨,同比增长3.3%,货值4.82亿美元,同比下跌49.3%。海关征收关税2.26亿元,同比下降40.5%,处理报关单数量3569份,同比下降34.7%。
海关统计人士分析,1月份主要指标出现下滑,这是保税区发展历史上从未有过的,且下滑程度之深,衰退幅度之大也比较严重,这一方面说明发端于美国华尔街的金融危机已经对我国实体经济产生严重影响,另一方面也表明特殊监管区域对国际贸易依赖程度之深。由于受国际大宗原材料价格处于历史低位的影响,作为海关税收主要来源的一般贸易进口价格水平较低,直接导致进口环节税收处于历史最低水平。另外主要发达国家经济相继处于衰退状态,市场的不确定性导致了观望情绪增多,企业对国外大单、长单存在较多顾虑,导致出口也出现了明显的疲软状态。此外,由于1月份有中国传统的农历春节,1月份比去年同期减少了近6个工作日,也很大幅度影响了1月份的统计数据。
但在“寒冷”的数据背后,分析人士也读出了一些暖意,如1月份保税区新增注册资本5351万美元,投资总额达到了10201万美元,分别同比增长381.64%和818.36%,同时一批新项目相继开工,如长江国际总投资1.2亿元,占地58亩的8.9万立方米化工储罐扩建工程正式启动,同时张家港保税区东海粮油12万吨油罐和16万吨筒仓项目、华奇化工总投资2000万美元的酚醛树脂及助剂开发项目、东华能源20万方化工仓储开业及2万立方压力球罐项目均投入建设,掀起了新一轮投资热潮。此外,保税港区建设渐入佳境,以两区信息整合系统为代表的三大物流信息管理系统加速推进,为构建保税港区信息管理网络体系奠定基础。多功能智能卡口监控中心和水域卡口建设正在紧锣密鼓加以推进,其配套设施也在逐步完善。区内仓储物流企业也不等不靠,纷纷通过开源节流,成立各类专业物流合作协会等方式报团取暖,在经济严冬时互相调剂余缺,争取共度难关。
为帮助金融危机下企业降低通关物流成本,提高服务效能,张家港保税区海关多措并举优化服务,争取使企业早日走出发展困局。海关主要领导亲自带队,多次深入区内重点企业和口岸重点单位开展情况调研,提供业务政策咨询,并解决实际困难。海关总署和南京海关相继出台了十大支持企业过冬措施和支持促进江苏经济平稳发展九项措施,为迅速落实上级海关精神,保税区海关在充分落实上述措施基础上,结合本地区实际,推出了一系列针对性举措,主要包括:深化“优先接单”、“分类管理”、“无纸报关”等各类作业改革,实现监管模式从“橄榄形”向“哑铃形”的转变,进一步提高通关效率;通过“个性化服务”、“税收担保”、“网上支付”等多种手段,支持企业缓解资金压力;规范并简化转关手续,积极培育口岸粮油钢材等交易市场,促进物流快速流转,发挥资源的集聚效应;加快监管和科技资源整合,为保税港区的验收运作做好准备,全力打造区域经济新的增长极;广泛开展现场办公、政策宣传和调研走访,健全与进出口企业的沟通机制,强化海关知识产权保护,促进守法便利;充分发挥海关统计作用,加大国家宏观政策执行和进出口商品动态的预警监测力度;加强文明服务,深化党员示范岗、关员之星评选等窗口建设,实行24小时通关、“5+2”预约加值班等制度。

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