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十年助飞绵阳经济

2025-11-193次
1997年,东材集团专门给绵阳海关送来锦旗,赞扬道:“为祖国廉政把关,为企业优质服务”。这一年“庆七一,迎香港回归”节假日期间,东材集团从国外引进一条聚脂薄膜生产线,由于安装时间紧,关员连夜到现场查验货物,办理验放手续,一直忙到次日凌晨,为企业节约了10万美元外方技术人员安装费用。
2003年,长虹公司ceo倪润峰带着锦旗走进绵阳海关,并深情地说:“没有海关的帮助支持,就没有今天长虹的发展!”就在2002年,绵阳海关30名关员坚持“五天上班、七天服务,二十四小时预约通关”,为长虹产品出口加班加点近700人次,为长虹节约资金200余万元,推出的便捷通关措施,长虹年终创汇收入达到10多亿美元。
2003年,海关总署署长牟新生亲临绵阳海关视察,看到绵关人多年来取得的成绩,高兴地指出:“象绵阳海关这样的先进集体、先进党组织是成都海关的骄傲,也是我们中国海关的骄傲!”
2005年,在全国海关基层建设试点工作会议上,通过海关总署层层筛选,在全国400余个隶属海关中,绵阳海关再次脱颖而出,被确定为7个基层建设达标试点单位之一。
这是绵阳海关十年历程中的四个简略片断,也是绵阳海关十年成就的真实缩影和写照。一个位于西部内陆的基层海关,用十年时间创造了不平凡的业绩,获得了社会各界广泛一致的高度赞誉。绵阳海关建于1996年12月28日,十年来,他们先后获得了“全国海关先进集体”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国青年文明号”、“全国海关系统基层党组织”等上百项荣誉。据预计,十年共监管进出口货物63万吨,价值40亿美元,征收税款37亿元人民币,审批减免税货物总值1.3亿美元,加工贸易备案货值15亿美元。短短十年,他们用一项项荣誉,一串串数字书写了年轻的历史,为绵阳经济的腾飞做出了不可磨灭的贡献。
业务建设--绵关的生命之线
十年来,绵阳海关监管进出口货物总值增长了7倍,监管集装箱总量增长了11倍……
十年来,他们一直以畅通转关物流、提高通关速度为重点,合理配置资源和科学设定作业程序,优化小通关;建立与口岸各相关部门联系配合机制,促进大通关;加强与口岸海关联系,畅通外通关。去年以来,绵阳海关又成功试点运行了“属地报关、口岸验放”区域通关新模式,企业可在属地海关申报,口岸海关办理验放、提货或装货手续,并可以自主选择运输工具、运输路线和运输时间,不再受强制使用海关监管车辆的局限,可减少80%左右货物库存量,节约75%的周转资金。该模式将港口功能延伸到内地,打破了地区间现有的关区限制,真正实现了出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。
查验是海关监管工作的核心,是海关管理中唯一的实货检查环节。绵阳海关建立健全查验主办制,引进风险管理机制,实施信用管理,密切与口岸海关的联系和配合,不断规范企业进出口行为,拓展了监管时空。同时,他们还坚持科长带班和主管副关长巡视制度,加大对现场作业的指导和监督,确保了查验监管到位。
加强各业务环节之间的联系与配合,明确职责,规范操作,形成综合治税合力。他们结合构建综合治税大格局和建立税收长效机制的要求,夯实业务基础,加强绩效评估,加强归类审价知识的学习运用,打击价格瞒骗,防止了税收流失。同时,不断强化风险分析理念,对关区初次进口的商品、涉税金额较大的商品、减免税货物、特殊贸易方式进口货物等加大审核、复核力度,不断提高税收征管质量,确保了应收尽收。
队伍建设--绵关的力量源泉
“总揽全局抓关键,扑下身子抓落实”作为基本工作思路,领导班子坚持一级带着一级干,一级做给一级看,做学习、团结、勤政、廉洁的模范。
“一个党员就是一面旗帜”。建关以来,先后涌现了陈红、余驰等一大批先进人物。被称为“胖哥”的余驰,从海关筹建到现在,处处都留下了他辛勤的足迹,特别是在条件简陋的火车站监管现场。夏天他和同伴们冒着50多度的高温进出集装箱,衣服湿了又干,干了又湿,他开玩笑说这样正好减肥;冬天穿着防寒服,仍然寒意逼人,他又说脂肪厚不怕冷。2003年冬天,长虹公司的一批设备因集装箱超高无法通过广元市明月峡谷老虎嘴,为避免重新办理铁路转关手续给企业带来的影响和损失,余驰同志带着科室工作人员连夜急行200多公里,赶赴现场,在黑夜中顶着寒风,借助手电筒实施查验,确保了这批设备得以及时验放。正是凭着这份乐观、执着和不怕苦的精神,2005年他被评为全国海关监管先进个人。去年夏天,严飞、何飞、周立新三位同志前往广元下厂核销手册,路上恰逢山体滑坡,公路被截断,他们被困车上没吃没喝,硬是冒雨步行近百里路,当他们浑身湿透,汗雨交加的出现在企业面前时,企业负责人简直不感相信自己的眼睛,他们被关员敬业奉献的精神深深地打动了。
廉政,始终是社会各界关注海关的热点和焦点问题。绵阳海关连续十年保持了把关服务零投诉、廉政建设零举报的记录。一方面他们采取措施建立健全了各项廉政制度,并和企业签订了《共建廉洁海关合作备忘录》,全面落实了廉政建设目标责任制。另一方面在具体的廉政建设实践中,他们立足实际,把人文关怀和廉政建设有机结合起来,重点从思想、工作、生活、发展等各个方面对关员实施关怀,探索出了以廉政关怀引领廉政建设的新路子。“清风清茶伴清月,廉纪廉规升廉威”这就是绵阳海关十年来构建“廉洁海关”、“阳光海关”的真实写照。
服务发展--绵关的永恒信念
以促进发展为己任、服务地方经济。这是绵阳海关人把关服务精神的诠释。十年间,他们自觉地配合西部大开发,绵阳科技城建设等重大战略决策的实施,把“立关为公、执法为民”的思想变成关员的共识和自觉行动。他们积极融入地方建设,主动加强与地方党政的联系沟通,宣传海关政策,还加强与公安、工商、烟草专卖局等部门的联系配合,形成打私合力,净化了绵阳的进出口环境。他们又参与政府招商引资、充分发挥海关统计的预警作用,及时为地方提供外贸动态和信息。
为了科技城建设,他们提出了“世界并不遥远,海关在你身边”的服务口号,结合关区实际,推出了支持绵阳科技城建设的19条措施和支持长虹发展的七项措施。他们清理优惠政策,加强和地方、企业的沟通,确保政策用足用好,贯彻到位。他们践行着“五天上班、七天服务”“24小时查验、预约服务”,“门到门监管”等服务承诺,对重点企业实施重点服务,开设了长虹优先通关窗口,出台了支持长虹公司便捷措施,为企业建立快速的市场反映体系提供了强有力的支持。为了使长虹出口战略南移计划顺利实施,他们主动走访和约请中山海关,共同研究支持长虹发展的问题。同时还为长虹公司与韩国、台湾合作生产压缩机、显象管、显示器和pdp等项目提供了政策咨询服务。2006年,针对绵阳精心打造长虹、九州信息产业,攀长钢冶金产业和新华汽车产业等产业集群,以及产业链的招商引资项目,他们成立了由关领导任组长的项目跟踪服务工作组,及时掌握企业情况,切实做到了提前介入提供咨询,根据需求主动服务,个案跟踪确保落实。

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