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张家港保税区海关力促保税物流园区快速成长

2025-11-280次
今天是2005年的最后一天,刚从张家港保税区海关报关大厅走出来的杜邦—旭化成聚甲醛(张家港)有限公司采购主管徐厚琴,兴冲冲地告诉记者:“我们杜邦公司通过集中报关模式向海关申报了12月份进口的所有甲醇,前后一共才用了10分钟。”
据悉,杜邦旭化成公司是由世界500强企业杜邦公司与日本旭化成株式会社共同在江苏扬子江国际化工园设立的合资企业,主要通过进口甲醇来生产聚甲醛。其进口的甲醇在海运抵达张家港保税物流园区后卸入园区储罐,在向海关报关放行后,通过专用管道运输到公司储罐、投入生产。该公司从去年8月正式生产运行至今,感到目前的通关模式与公司的实际生产情况和需求产生较大的矛盾,因为根据“先报关后放行”的海关传统作业模式,杜邦旭化成公司要在每月月初按生产预测倒推估算出本月原料的用量,据此数据报关,很可能出现该公司每月甲醇实际进口数量与报关数据存在差异,这种差异只能通过补充订单和再次报关进行调整,给企业管理带来很大的不便。针对这种情况,张家港保税区海关突破“先报关纳税后货物放行”的传统报关方式,对杜邦旭化成公司采取“分批进出区、按月集中报关、凭担保放行”的集中报关模式,并与其签订了甲醇出区集中报关备忘录。实施集中报关,顺应了现代物流发展和企业生产实际的需要,降低了企业成本,据杜邦公司测算,该司每天的甲醇用量在80吨左右,按照2.5天的安全库存量200吨计算,每月可省下5万美元的流动资金。同时集中报关也符合海关的监管要求和守法便利的监管原则。《保税物流园区监管办法》为集中报关提供了法律依据,今后区区联动、区港联动,会有更多类似的国际贸易及物流、运输方式,特别是全球最大的石化物流企业荷兰皇家孚宝公司入驻物流园区后,会有大量进口化工品通过管道运输的方式直接进入工厂生产。
以上事例只是张家港保税区海关创新通关监管措施,推动保税物流园区快速发展的一个侧面。据了解,自3月21日张家港保税物流园区正式封关运作以来,张家港保税区海关以保税物流园区信息化管理系统为基础,以液体化工品联网监管系统为特色,以视频监控系统为辅助,构建起了保税物流园区“四位一体”的信息监管体系,积极稳妥地推进园区各项功能的发挥,使园区建设和发展始终处于健康有序的状态,已实现了保税仓储、货物分拨、简单加工、二线结转、跨区转关、集中报关、提前申报、区间转让等多项功能。截止12月31日,张家港保税物流园区海关共受理进出口报关单4802票,其中进口报关单2826票,出口报关单1976票。进出区货运总量为210万吨,货值14亿美元,其中进境货运量105万吨,货值6.8亿美元;园区出境货运量9.4万吨,货值3541万美元;国内出口到园区货运量4.7万吨,货值7573万美元;园区进口到国内货运量91万吨,货值6.4亿美元。海关征收税款达10.8亿元,签退出口退税报关单1414份。目前,张家港保税物流园区的货运量和税收量均位居全国首位,已成为长江流域现代物流重要基地,预计随着园区内各项基础设施的日益完善,以及区港联动步伐的加快,今年张家港保税物流园的各项经济指标将会在去年的基础上翻番。

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