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兰州海关扎实推进区域通关改革成效明显

2025-11-302次
兰州海关着力强化主动服务意识,深入推进区域通关改革,扩大企业适用范围,为进出口企业搭建良好的服务平台,取得明显成效。从2006年区域通关实施之初进口货物海关作业平均时间的6小时缩短为2009年的3.14小时,减少了2.9小时。报关单量由168票,上升到1655票,增长近9倍;货运量由14.5万吨,上升到61.3万吨,增长3.2倍;征收税款由3.7亿元、占关区税收总额28.2%,增长到8.2亿元、占关区税收总额33.5%。海关提升通关效率、有效服务企业的做法得到地方党政领导和企业的赞誉。
一、加强协作配合,打造快速通道
主动对关区进出口企业进行调研,了解企业通关需求,积极协调口岸海关,签订区域通关改革合作协议,不断扩大区域通关合作口岸范围。目前已与天津、上海、厦门、乌鲁木齐、西安、深圳、北京等共11个关区的二十余个口岸签订了区域通关协议,注重加强与口岸海关联系配合,及时解决通关中的问题,满足关区企业进出口业务需求。
针对甘肃省外贸企业分布范围广、距离口岸远的实际,兰州海关及时开放酒泉海关、天水监管组两个业务现场参与改革试点,方便当地企业采用区域通关模式,2009年两个业务现场超过90%的报关单都是“属地申报,口岸验放”通关模式的货物,为企业降低成本、提高贸易效率发挥了积极作用。
二、推进分类管理,扩大适用范围
按照“守法便利,企业选择”原则,加大企业管理类别升级工作的政策引导和服务支持力度。一是不定期举办企业政策宣讲会,深入重点企业宣传区域通关和企业分类管理的相关政策,加强政策的宣传和指导。二是对a类企业直接适用该通关模式,并鼓励更多符合条件企业申报a类企业,并快速评审,指派专人负责处理区域通关报关单,使企业充分享受区域通关带来的便利;三是对aa类企业实行无资金担保放行,与金川集团、酒钢集团等两家aa类企业签订了《适用担保验放通关程序责任担保书》,现场设置专人服务,最大限度地缩短通关时间,提高企业资金使用率。目前,兰州海关维护适用“属地申报,口岸验放”企业20家,区域通关货物货值、货运量均占关区总量30%以上。
三、优化作业流程,提升通关速度
探索建立和完善适合关区业务特点的通关作业流程,对风险管理、进口转关核销等7个作业环节职能进行调整;对进口转关核销、出口结关等5个作业岗位归口管理,实现一站式服务;对报关单修改、撤销和征收滞报金等七项业务审批程序进行简化,进一步优化了通关监管。努力做到“一次申报,一次放行”,企业采用“属地申报,口岸验放”模式后,货物直接在口岸放行,整个过程由7天以上缩短至1—2天。

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