文章来源：中国国门时报
迎着和煦的春风，笔者走进位于芜湖综合保税区的安徽昌永得机械有限公司生产车间，耳畔充斥着隆隆的机械声，眼镜被四溅的焊花吸引。企业财务主管孙飞云指着摆在半成品区的一排排设备说：“这是我们生产的挖掘机铲斗和高空作业机的零部件，即将出口欧美地区。”
2018年，昌永得机械有限公司产值达2.5亿元，出口额占企业总产值99%以上。其中，对美出口占一大半。因中美贸易摩擦，产品在国际市场上的销量也受到了一定影响。
得益于国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）带来的政策红利，今年以来，昌永得公司在芜湖海关全力支持下，借助一般纳税人资格试点、委内加工等一系列政策，加快拓展国内国外两个市场，进一步降低风险，释放产能。
切换成一般纳税人资格后，一方面，大量的服务性费用可以通过价税分流方式获得抵扣或退税，运营成本大大降低；另一方面，原本区内关税的桎梏被“打破”。拿到一般纳税人资格的昌永得可以和国内其他企业站在同一起跑线上参与国内竞争，不但可以承接内销订单，还可以利用闲置产能开展委托加工业务，从而增加了利润。
孙云飞说：“随着综保区新政的实施落地，我们开始内销和出口‘两条腿’走路，不仅弥补了出口不稳定带来的损失，还打开了国内市场，实现可持续健康发展。”今年前2个月，该公司实现总产值约3000万元，其中国内订单500万元。
“后来又接到5月的几个国内订单。随着内销业务的拓展，未来这里将成为集团辐射整个长三角地区的高端制造装备生产基地。”孙云飞说。
面对日益复杂多变的全球市场，在芜湖综保区，越来越多像昌永得这样的区内企业正通过消化利用新政“固本培元”，加快转型升级。
芜湖华烨新材料有限公司是6项国家行业标准的起草企业。在芜湖管委会、芜湖海关等部门的指导和支持下，该公司一季度通过委内加工获得的产值达850余万元，实现了新的突破。企业负责人朱泽贺表示：“短短几个月，我们已经先后与4家国内下游输送带产业的上市公司达成合作，这将大大降低单纯依靠出口带来的市场风险。”
目前该公司正在申请一般纳税人资格。朱泽贺说：“相信随着政策利好的不断显现，企业转型升级的脚步将走得更快更稳。”
开展委内加工业务，试点一般纳税人资格……这些看得见、摸得着、用得上的利好措施正快速在芜湖综保区“落地开花”，成为推动区内企业降本增效、转型升级的政策“推进器”。
今年以来，芜湖海关以加快落实综保区新政的21项任务举措为抓手，结合全年重点工作任务，对芜湖综保区区内企业适用《意见》有关政策措施的改革需求进行调研摸底，组织政策宣讲，迅速推进“四自一简”，主动对接管委会、税务等部门，支持一般纳税人资格在综保区扩大试点。同时，针对目前芜湖综保区发展的“痛点”，支持区内企业利用闲置产能开展委内加工业务，允许符合条件的境内入区货物、物品，由企业自主选择非申报方式入区等，进一步便利企业内销，降低企业生产经营成本。
综保区是除了自贸区以外我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。2015年9月，芜湖出口加工区获批整合优化为综合保税区，成为安徽省第二个综合保税区。2018年，芜湖综保区在2.17平方公里的土地上取得了进出口总值64.6亿元的骄人成绩。
柴炜

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