近年来，青岛海关认真落实总署要求部署，扎实做好人才队伍建设工作，整合优质专家资源，由职能部门牵头组建“专家工作室”攻坚团队。专家工作室聚焦总署决策部署和重点工作，致力于全局性前瞻性问题研究、培养优秀专家人才、服务新时代现代化强关建设。2022年7月，青岛海关成立关税技术、卫生检疫、风险防控、信息化研发、国门生物安全等5个专家工作室。成立半年以来，各工作室立足自身功能定位，发挥“雁群”引领作用，有效服务事业发展。
通关加速度 服务有温度
近日，山东裕龙石化有限公司收到了一份青岛海关价格预裁定决定书，这已经是该公司第3次收到预裁定决定书了。在设备进口前，青岛海关关税技术专家工作室对该公司的裕龙岛炼化一体化项目进口货物的归类、完税价格进行认定，并为企业“量身定制”税收规范服务方案，确保企业通关顺畅。
裕龙岛炼化一体化项目是山东省新旧动能转换标志性工程，项目大、合同多、设备功能各异、费用项目繁杂，常常被归类、价格等关税要素的合规申报所困扰。以进口造粒机为例，涉及的相关工艺技术合同价值1200万美元，公司为避免漏报遭受处罚，准备全部按照特许权使用费进行申报。
专家工作室了解到该情况后，立即组织专家团队赴企业实地调研。由工作室牵头人杨倩带领团队成员加班加点对上百份合同进行梳理，深入了解每台设备进口状态、功能用途、技术细节等贸易实际，专项研究、逐项认定归类及完税价格认定问题。同时，根据企业项目多、进口周期长的情况，建立海关联系人制度，打造“关税预裁定+税收规范服务方案”的新模式，有效解决了企业合规申报的后顾之忧。
“这么大的项目申报，我们专业知识不足，找了几个社会专业事务所机构还是没有弄清楚。”裕龙公司采购部经理王向艺说，“有了海关专家工作室为我们量身打造的税收方案，再也不用担心申报差错了。在海关专家们的指导下，这次进口设备不但实现合规申报，还比我们估算的税款降低1400多万元，对我公司合理安排经营活动也有很大帮助！”
“除了助力企业通关‘加速度’，我们工作室还在全国海关首创多项‘青关样板’改革。比如，通过海关与税务部门建立数据共享和信息互通协同联动机制，帮助企业实现进口增值税退还‘即申即退’，有效提高退税效率；在全国海关首创‘关保通’零成本担保模式，为17家企业办理2.59亿元进口货值的零成本担保，减少占用企业28亿元流动资金，降低通关成本约1200万元。”杨倩介绍，这些新方法、新模式既能保证国家税款安全，又能大幅提升工作效率，有效缓解企业资金压力，是青岛海关响应助企纾困解难的有力举措。
政治做引领 防控更精准
“维护国门安全是海关重要的职责和使命，海关风险防控工作具有高度的政治性和敏感性。要做好这项工作，必须时刻坚持政治引领，深入贯彻落实总体国家安全观，才能让防控更加精准高效。”青岛海关风险防控专家工作室成员张莉这样谈到自己的工作。
作为一名有着多年一线业务经验的工作人员，张莉紧抓工作重点，贯彻上级要求部署，积极防控涉枪爆、濒危、毒品及精神药品等安全准入风险。面对层出不穷的新风险、新问题，她潜心学习大数据、信息管理等专业知识，紧紧抓住风险先导的“牛鼻子”，作为专家工作室成员，带队先后承担总署信息化专班、全国b类快件风险作业系统试点等重点工作，共完成全国海关风险管理系统集中工作9次，承担各类测试、研发工作，提交系统功能完善建议百余条，成为海关非贸领域风险防控的探索者、开拓者。2022年，她先后参与邮递渠道“清邮”、跨境电商“断链刨根”、寄递与跨境电商走私查缉、“异宠”专项整治。通过自主分析查获各类情事3310起，其中涉毒品、精神药品72起，涉濒危野生动物及其制品55起。
同样身为专家工作室成员的王小坤，则擅长从琐碎复杂的数据中挖掘出走私违法的“蛛丝马迹”。她带领同事主动作为，内联外拓，积极探索联防联控新局面。对内，与黄岛海关设立风险人员和现场审图专家组成的“先期机检联合研判组”，对异常图像快速研判，充分发挥风险筛查前移、流程顺势高效的优势，多次查获禁止进口固体废物案件。对外，拓展“新”风险点，增强与地方国税、公安等部门合作的深度和力度，成立多个研判专家小组，探索使用德尔菲法实现风险联防联控。通过多渠道的合作，青岛海关与大连海关、辽宁省公安厅联手破获出口道具物水貂毛球骗取退税案，涉嫌虚报出口总值3.4亿余元，骗取出口退税3400余万元。
自去年以来，风险防控专家工作室的专家们，牵头全国海关非贸渠道信息化系统建设工作专班，重点参与邮快跨旅边渠道涉毒涉枪风险防控、“水客”走私、危化品风险防控、风险测量等6项总署工作专班及课题研究，用实际行动履行维护国门安全的职责和使命。
师徒传帮带 接力做先锋
“我觉得咱们可以利用chrome浏览器扩展技术，用javascript语言进行前端控件定制，再结合后台的数据查询功能，应该能够解决跨系统的数据交互问题。”晚上九点，青岛海关科技处业务信息化管理科科长胡小杉还在与科内的王腾通话，交流项目研发思路，这个电话一打就是半个多小时。像这样的通话场景，对胡小杉来说已是司空见惯。
工作二十余年，胡小杉终坚守在信息化研发一线，积极探索、勇于创新，用科技的力量为基层解难题、为业务强支撑。她也从全国海关基层党建示范品牌“老牟团队”的骨干成员，成长为青岛市青年创新突击队“小杉有招”的带头人。
今年年初，她又有了新的头衔——青岛海关信息化研发专家工作室的专家牵头人。在专家工作室成立后，她和团队成员立刻制定工作规划，着手研究解决业务一线信息化应用中的难点、痛点问题。
这次，她和王腾讨论的是青岛海关正在创新研发的“数e通—关员便捷助手”程序，通过3个月的技术攻关，他们利用浏览器插件等前端开发技术，在不更改信息系统的前提下，使用非侵入方式打通不同系统，实现数据的自动提取和一键填报。应用该程序可使单票数据操作时间由原来的20-30分钟缩短为2-3分钟，大幅提升一线关员工作效率和数据采集准确性，为基层减负成效明显，受到基层海关的赞扬和总署科技司高度认可。
除了注重发挥科技的引领支撑作用，推动“科技赋能业务管理”，专家工作室还承担着培养新人、建设人才梯队的任务。胡小杉更是将这一点切切实实落实到位。在一次次的业务研讨、一次次的电话交流中，她毫无保留地将自己所学倾囊相授，带领团队的年轻人不断攻坚克难。
目前，胡小杉牵头的专家工作室其他6名成员中，有两名“80后”、两名“90后”，均已成为技术研发骨干，个个都能独当一面。
“我们将把专家工作室打造成发现人才、培养人才、凝聚人才的重要平台，让众多专业人才迅速成长为政治强、业务精、技术硬的行家里手，扛好海关事业发展的大旗。”党委委员、副关长兼政治部主任王学全表示。下一步，青岛海关专家工作室将继续发挥专家团队的牵头引领作用，致力于业务创新、人才培养，在更高层次上助推海关事业高质量发展。（胡宗尧/文）
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