自贸东风起，奋楫扬帆时。2017年4月1日，中国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌成立，舟山片区是浙江自贸区的首个片区。杭州海关坚持运用法治思维和法治方式服务改革发展，聚焦以油气为核心的大宗商品资源配置基地建设，积极创新海关监管模式和手段，不断提高通关便利化水平，创新监管举措，助力舟山从不产一滴油的小岛发展成为全球第四大加油港，走出了一条改革探索之路。
真正有效的政策，就要让企业接得早、用得上。6年前，杭州海关所属舟山海关“法行千岛”普法帮帮团应运而生，通过组织举办政策宣讲会、面对面与企业交流、畅通线上咨询等多种手段，为企业讲清讲好每一项创新举措涉及的法规政策、业务流程、注意事项等，帮扶企业用足用好海关政策红利，不断提升政策带来的获得感、幸福感。
“在保税油跨关区直供这一模式下，供油企业可以将保税油跨关区直接供应给国际航行船舶，不需要到受油地海关办理入库、出库的报关，手续简化了，油料的损耗也下降了，能为企业节省不少仓储成本和物流成本。”近日，在舟山海关举办的政策宣讲会上，普法帮帮团成员王晖介绍道。
“以前我们为船舶供油，需要先向启运地海关申报一次油料出库，然后到受油地海关办理入库，再办理出库，才可为船舶供油。”中国船舶燃料有限公司负责人汤立新听了政策讲解后感叹，“现在我们只需向启运地海关申报一次油料出库，装油船即可直接到受油地为船舶供油，节省了油品二次入库及发货等仓储、物流环节成本。”据了解，目前，跨关区直供业务已占中国船舶燃料有限公司所有供油业务的50%，范围覆盖宁波、上海、南京等长三角区域，政策实施以来为其累计节省费用逾650万元。
在“法行千岛”普法帮帮团的“广而告之”下，同样获企业好评的，还有进口液化天然气（lng）增值税“先征后返”政策。
10月8日，舟山新奥能源贸易有限公司和新奥新能（浙江） 能源贸易有限公司申请的两票“先征后返”业务，经舟山海关在线审核顺利办结，返税款很快打入企业账户。这是浙江省首笔进口lng增值税线上业务，有效降低了企业经营成本与财务压力，真正保障国家惠企政策文件上的“白纸黑字”转变为企业口袋里的“真金白银”。
进口lng增值税“先征后返”，是国家为在“十四五”期间加强能源资源勘探开发利用而推出的一项重要税收优惠政策。今年6月，海关总署推出优化营商环境16条，推动“先征后返”业务从线下转为线上，进一步缩短返税时间，盘活企业流动资金，助力企业减负增效，提振外贸发展信心。为确保政策落地生根，普法帮帮团不仅通过专题宣讲会等途径开展税政宣传，还设置了专门的“返税服务联络专员”，指导试点企业通过国际贸易“单一窗口”规范申请。“随着‘智慧海关’建设的推进，很多业务从线下转为线上，我们不但要及时宣传政策， 确保企业‘懂政策’，还要及时帮助企业解决落实政策过程中的问题，帮助企业‘会操作’”。同为普法帮帮团成员的舟山海关税收管理科副科长郭子雄介绍。
目前，舟山片区已经建成全国最大的大型石化基地、能源保障基地及油气贸易港，6年间舟山口岸保税燃油供油量增长4倍，成为全球第四大国际船加油港。6年来，“法行千岛”普法帮帮团坚持问题导向、需求导向、目标导向，围绕《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关事务担保条例》《海关对保税仓库及所存货物的管理办法》《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物管理操作规程》等20余部政策法规，精心编辑《保税油品混兑政策汇编》等5部汇编；聚焦“港外锚地供油”“一船多供” “先供后报”等8项举措，举办宣讲会50余场，发放宣传资料3000余份。为了更好地精准普法，该关还制作了《普法“油”你更精彩》等微视频，实施“一企一策”，建立普法需求台账30余份。“我们通过普法帮帮团搭起关企连心桥，使企业及时享受改革带来的便利和成果。”舟山海关法规科科长陈明辉说。
万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。杭州海关将立足海关职能，进一步强化法治保障经济发展的作用，推动浙江自贸区建设取得更大突破性进展、形成更多标志性成果。

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