为积极应对金融危机对甘肃省外向型经济的影响，兰州海关按照《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》的要求，依照“优化海关监管和服务”的工作思路，从提高通关效率、降低企业成本着手，采取各项措施支持甘肃外贸发展，取得较好成效。
一、积极提供政策支持，服务企业发展
兰州海关针对今年国家政策调整较为频繁的情况，推出“新政速递”服务措施，向全省进出口额排名前10位的重点企业提供政策快递服务，满足企业生产经营需要。
（一）主动宣传减免税政策调整情况。与甘肃省发改委一起召开政策宣讲会，并与地方商务部门协调，派员为进出口企业宣讲各项惠企措施。7月中国铝业股份有限公司西北铝加工分公司总投资13.69亿元的铝箔生产扩建项目引进设备分批到货，海关随即到该企业宣传国家减免税优惠政策和海关便捷通关措施，对企业申请办理减免税提出了相关要求并进行现场答疑，使企业方便快捷地办理各项海关手续，确保国家税收优惠政策落到实处。1－10月，兰州海关共签发《征免税证明》854份，减免税审批总货值3.25亿美元，同比增长32.11%，受增值税转型政策影响，减免关税1.53亿元人民币，同比增长81.61%，减免进口环节税1.67亿元人民币，同比下降45.7%。
（二）认真落实加工贸易调整政策。一是根据铜、镍加工贸易解禁政策，与省商务厅共同走访相关冶炼企业，指定专人提供咨询与帮助，对关区符合条件的特定企业提供上门服务，加工贸易解禁政策效果在我关逐步显现。10月份金川集团有限公司在我关备案两本解禁商品手册，进口料件为镍锍和未精炼铜，出口商品为未锻轧非合金镍和精炼铜，备案金额1.8亿美元。二是向企业宣讲加工贸易内销缓税利息率下调的优惠政策，鼓励企业内销。深入了解当前制约企业内销的问题，对内销量大的企业实行“点对点”服务，为企业排忧解难。1-10月加工贸易内销征税689.5万元，比去年同期增长26倍。
（三）落实企业守法便利政策。一是对符合a类条件的企业，及时通知和指导办理管理类别调整手续，使企业尽快享受便捷通关模式。二是对aa类企业实行无资金担保放行，现场设置专人服务，最大限度地缩短通关时间，提高企业资金使用率。1-10月，我关与三家aa 类企业签订了《适用担保验放通关程序责任担保书》，完成5家企业升a评定工作，接受“担保验放”报关单409票，货运量21.2万吨，货值3.8亿美元，海关与企业的守法便利合作模式得到地方政府及企业的好评。
二、加强沟通配合，优化通关环境
（一） 巩固并扩大区域通关改革成果。根据企业的实际需要，与深圳海关签订区域通关合作协议，进一步落实“属地申报、口岸验放”和“应转尽转”等通关便利措施，促进区域经济发展。
（二） 通过省级进出口工作协调会议和口岸相关单位联席会议，及时发现解决问题。对商务部门反馈的征求企业在进出口通关环节存在的出口报关单退税证明联签发、口岸海关通关效率等六个方面问题和建议，认真进行分析研究，并及时给予答复和解决。
（三） 实现企业与海关无障碍沟通。一是将原通关监管业务政策咨询、业务应急需求及重点联络员等咨询电话进行整合，建立起统一答复的服务电话，24小时为企业提供服务，畅通企业反映问题的渠道。二是“建立特殊问题会商”制度，对企业生产经营中遇到的问题，迅速通过业务部门会商办理。
（四） 为企业提供口岸协调服务。企业在确认出口货物已离境的前提下，可向我关提出退单协助申请，我关及时协调口岸海关尽快发送回执或签发报关单，尽可能帮助企业缩短退税时间。1-10月出口货物从兰州海关放行至口岸海关反馈结关信息平均用时8天，同比减少了4天，缩短了出口企业办理收汇、退税的时间。
三、简化通关流程，实现高效运作
（一）调整大宗矿产品通关流程。通过风险评估，调整相关通道设置，对进口的零关税矿产品实行“绿色通道”管理。将40%左右的进口报关单通过通道分流，优化通关流程，缩短通关时限2—3个工作日。
（二）减少审批环节。调整业务现场转关核销、报关单证明联签发等五项职责分工，简化了报关单修改/撤销、税费担保、加工贸易备案、核销等作业环节，使通关流程更为顺畅高效。1-10月，进口报关单海关平均作业时间为2.98小时，同比减少9.96小时，出口报关单海关平均作业时间仅为0.39小时，同比减少2.77小时。
（三）加快行政审批速度。在行政许可规定时限内，积极推行“立等可取”、“当日办结”等制度；提高加工贸易备案、核销审核速度，力争1个工作日内完成电子数据审核工作；积极协调外汇管理、国税等部门，加快收付汇和出口退税审批速度。

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