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海口海关深化通关业务改革优化服务效能 海关税收入库再创新高

2025-12-111次
2012年,海口海关积极落实海南国际旅游岛建设各项优惠政策,深化通关业务改革,着力提升服务效能,全力保障海南进出口贸易持续快速发展,海关税收入库再创新高。
据统计,2012年海口海关实现税收入库107.5亿元,再创历史新高。税收增长主要得益于海南国际旅游岛建设的不断深入推进和我省“项目建设年”取得的成效。其中,海南炼化、金海浆纸、海宇锡板、海南航空等大型企业进口的石油原油、木片、镀锡原板、客运飞机等生产经营商品成为海关税收的坚实税源,约占税收总额的80%。
一、积极发挥政策优势,大力推动我省海关特殊监管区域和重点产业园区发展
海口海关积极探索创新海关特殊监管区域的监管模式,充分发挥其辐射带动作用:建立“区港联动”监管模式,积极运用“属地申报、口岸验放”和“海南省虚拟统一通关”通关模式,实现区内企业进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”;支持海口综合保税区发挥“前店”作用,辐射带动老城经济开发区、海口高新区等“后厂”园区的开放型业务,位于海口高新区的海南英利已计划利用海口综合保税区开展保税仓储业务。同时,海口海关还成立支持海南重点园区建设专项工作小组,结合国际旅游岛先行试验区、海南生态软件园等重点园区的发展定位,主动深入研究园区建设和企业发展涉及海关的政策规定。据海关统计,2012年,洋浦经济开发区、洋浦保税港区、海口综合保税区进出口值合计96.4亿美元,同比增长17%,占海南口岸进出口总值的比重达68%。
此外,海口海关还全力推动洋浦经济开发区四至范围调整获批,提前开展监管模式、监管手段和信息化平台的可行性研究,认真做好调整获批后对企业的后续跟踪服务工作。在支持洋浦保税港区、海口综合保税区发展方面,研究制定了《洋浦保税港区、海口综合保税区适合入区企业类型和产业项目指引》,提前介入项目招商工作,设立“关企协调员”提供“一对一、个性化”服务,目前,洋浦保税港区内注册企业超过50家,注册资本超过30亿元;海口综合保税区已有18家企业入驻,汉能光伏太阳能薄膜电池(一期)已投产,海南大印橡胶仓储物流等项目已投入运作。
二、落实国家税收优惠,积极支持我省重大项目建设
海口海关主动用好用足国家各项税收优惠政策,支持我省重点项目企业建设发展:走访南海油气开发、汉能光伏、昌江核电等重点项目企业,了解项目进展情况和企业需求,系统梳理国家税收优惠政策,指定专门部门及时做好减免税政策跟踪服务,积极帮助企业解决实际困难;采取预约通关、“预归类、预审价”、上门验放等措施,确保企业进口生产设备和原材料快速通关,帮助主要税源企业提升企业管理类别,享受守法便利。全年,海口海关共为海南企事业单位减免税款近25亿元,同比增长37%。
三、深化通关业务改革,优化通关环境
海口海关进一步深化业务改革,在关区全面推广进口、出口分类通关改革, 对进出口企业报关单依据风险高实行分类审核,进一步缩短进出口货物通关时间,降低企业物流成本。据统计,去年约有66%的进口报关单实现了低风险审核放行,近85%的出口报关单实现了低风险快速放行,出口平均通关时间为1.09小时,快于同期全国海关平均水平。
同时,海口海关积极拓宽“属地申报,口岸验放”通关模式,助推我省企业融入泛珠区域发展格局,去年全年企业应用该模式进出口货值1.07亿美元,同比增长1.6倍。有68家企业应用“海南省虚拟统一通关”模式进出口货物,货值2.72亿美元,同比增长47.5%。
今年,海口海关将启动通关作业无纸化改革试点,从企业申报进出口货物开始,一直到货物放行,逐步实现全程无纸化管理,企业无需再打印纸质随附单证,通关手续进一步简化。

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