南京海关紧扣党中央、国务院畅通产业链决策部署，聚焦精准优质服务、延伸保税产业链，帮助集成电路半导体全产业链有效应对疫情带来的冲击，迅速复工复产。
封装、测试、打包、装运……连日来，矽品科技（苏州）有限公司生产车间内均是一派紧张作业景象。自复工以来，矽品科技开足马力日夜赶工，以便尽快完成上下游企业的订单。“目前，我们每天产值已经达到1300万元。”公司总经理张明山介绍，依托高端制造全产业链保税模式改革，公司订单生产已经排到了年底。
苏州工业园区地处长江三角洲的核心腹地，是江苏省乃至全国集成电路半导体产业链最集中的地区。随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，作为国际产业链中联系最密切的集成电路半导体产业也面临着疫情带来的变数和风险。
2020年1月9日，苏州工业园区海关积极落实海关总署改革部署，立足江苏自由贸易试验区苏州片区创新平台，以苏州工业园区支柱产业之一集成电路产业为对象，在全国率先进行改革试点，开展高端制造全产业链保税模式改革试点。实践证明，改革经受住了新冠肺炎疫情的考验，增强了高端制造产业竞争力，促进了服务产业升级和经济高质量发展。
释放改革红利，逆势增长“强劲头”
受疫情影响，2020年1—4月苏州工业园区累计进出口较2019年同期下降0.8%。作为高端制造全产业链保税模式改革试点龙头企业，矽品科技凭借在集成电路产业链中掌握的核心技术与能力，带动关联企业京隆科技和苏州群策抱团发展，改革试点经受了国内外疫情的考验。参与试点三家企业进出口总值为49亿元，增长388%。相关保税进出口37亿元，增长幅度达270%，作为龙头企业的矽品科技拉动两家关联企业京隆、群策分别增长536%和26%，带动作用明显。三家试点企业推动苏州工业园区集成电路产业整体进出口额增长14%，有效提高全产业链抗风险韧性。
矽品科技总经理张明山说：“海关通过促进产业链自律管理、精简物流手续、优化评定方式、放宽内销期限、实施包容审慎监管等多种政策叠加较好地满足产业发展需求，提振了我们企业信心。受全球集成电路产业布局调整影响以及海关全产业链保税模式改革政策吸引，我们今年选择在苏州工业园区增资扩产，计划引进30亿元的高端封装设备”。
据了解，另外两家关联企业京隆科技和苏州群策今年也分别有1.8亿元和2亿元的设备采购计划。三家试点企业扩产完成后预计产能将提升一倍以上，苏州工业园区集成电路产业领先地位将进一步巩固。
延伸价值产业链，增强产业 “竞争力”
集成电路半导体产业的强劲增长，既得益于政策带动效应逐步显现、全球战略资源布局调整等有利机遇，也与产业链不断向“微笑曲线”两端延伸，产业核心竞争力日益增强密不可分。
集成电路半导体产业链两端的研发与维修等环节，具有高科技含量、高附加值的特点。苏州工业园区海关积极落实支持企业保税研发检测，优先落实保税维修政策等便利价值链延伸的创新管理。作为全国首家在综保区外开设保税研发账册的试点企业，矽品科技已被集团列为技术转移与测试首选之地。
得益于良好的产业成长、政策扶持和信用培育机制，高端制造全产业链保税模式改革使试点企业成为金融机构眼中的潜在优质客户。2020年第一季度，已有多家银行主动与试点企业商洽信贷业务，产业链新增授信额度已逾11亿元。
精准优质服务，复工复产“零阻力”
疫情发生以来，集成电路半导体行业全球供应链受到较大影响。苏州工业园区海关通过优化产业链信用管理、配备产业链专属协调员等举措为企业提供管家式服务，有效疏解产业“堵点”，破解行业“难点”，缓解企业“痛点”。
试点企业矽品科技因集团产能调整，需要将价值3137万美元的92台集成电路测试设备流转到集团旗下另一家公司。苏州工业园区海关第一时间开展专案研究，对物流方式进行优化，增加企业便利度。物流方式优化后，原本平均3天转运时间缩短至2小时内，据估计，这将为企业节约直接运输费用约150万元，减少间接运营成本近1000万元。
疫情期间，海关产业链专属协调员与企业建立“抗疫绿色通道”及时解决企业复工复产中遇到的限制性原料备案、系统故障、保税供应链维稳等问题10余个，确保改革过程关企沟通“零距离”，问题响应“零延时”，复工复产“零阻力”。
苏州工业园区管委会主任丁立新表示，我们全力支持高端制造全产业链保税模式改革试点工作，支持核心试点企业优先适用自贸区改革创新成果，优先推荐申报扶持政策，给予能源供给保障支持，为试点企业提供更为优质、专业和有针对性的服务。
苏州工业园区海关关长黄浦表示，海关将进一步完善现有改革措施，探索全产业链一体化管理，引入区块链技术实现“以链代册”，通过高端制造全产业链保税模式改革增强集成电路半导体产业竞争力，推动建设国际一流高科技产业园区。

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