自党的群众路线教育实践活动开展以来，烟台海关立足自身职能，进一步深化通关改革，落实简政放权，积极优化服务，改进工作作风，扎实为民办实事、办好事。
改革增效 大幅提高通关效率
今年以来，烟台海关全面深化通关作业无纸化改革，在海运、空运现场通关无纸化改革基础上，于2月17日又在烟台保税港区西区启动特殊监管区域通关作业无纸化改革试点。目前，烟台海关已将通关作业无纸化改革范围扩大至全部通关业务现场，辖区企业足不出户即可完成所有通关手续，企业通关效率大幅提高，通关成本有效降低，改革成效明显。
“这在之前是想都不敢想的！我们只需坐在电脑前点几下鼠标，足不出户就能完成报关，海关的通关无纸化真是太给力了！”山东鸿程物流有限公司报关经理曲英杰赞叹道。
所谓通关作业无纸化，是指企业向海关申报时，不再使用传统的纸质报关单，也不需到业务现场等待关员人工审核，而是登陆电子口岸向海关发送报关单及随附单证的电子数据，海关h2010系统通过企业分类管理和风险分析，对企业通过电子口岸录入的电子数据进行无纸审核、确认无误后做无纸验放处理，企业凭海关电子放行指令便可直接赴场站办理提货手续的通关作业方式。
据了解，通关无纸化既节省了原来纸质报关单证打印、快递、交通等费用，又减少了现场排队等待申报的人力资源消耗，而且还不受海关工作地点和时间的限制。在简化通关手续的同时，让企业享受到了提高通关效率和降低通关成本的双重改革红利。仅以2013年烟台保税港区西区相关数据测算，每年可为企业节约人力、物力和时效成本近500万元。
简政放权 用“减法”激发市场活力
自3月12日，新的《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》颁布实施以来，烟台海关进一步落实简政放权，转变职能，用海关政策的“减法”换取市场活力的“加法”，使行政审批制度改革的成果真正惠及广大企业和老百姓。根据最新的海关监管规定，加工贸易“手册备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”等六项海关行政审批事项得以取消。烟台海关将过去门槛式的前置管理通过更加科学化、集约化、规范化的方法，转变为事中事后管理，“放”、“管”并重，切实提高了监管效能，最大限度地营造了低成本、高效率的贸易环境。
此次新的监管规定有一大亮点，即取消外发加工承揽者资质限制。烟台海关放宽了外发加工承揽者的范围和办理时限要求，非法人单位、农户、个人均可承揽外发加工，允许企业采取先自主组织外发加工生产，后向海关办理备案手续，此举有助于破解制约加工贸易企业发展的招工难等瓶颈问题，促进外发加工乃至整个加工贸易发展。据统计，烟台市前4个月加工贸易进出口总值达到108亿美元，同比增长33%，其中，加工贸易进口总值45亿美元，出口总值63亿美元，同比分别增长31%和35%，各项总值均稳居全省第一位，海关新政对烟台加工贸易行业的促进作用初显。
优化服务 努力为民办实事
在群众路线教育实践活动中，烟台海关立足本职，始终把“群众满意不满意”作为工作标准，广泛征求企业意见，优化服务质量。一方面，确定了5个地方政府部门和20家重点企业，以关党组的名义发放征询意见函；另一方面，该关9个有对外业务窗口的部门分别选取3至5家重点企业，上门征求意见建议，并对意见建议进行梳理归纳。在此基础上，关领导带队走访了20余家重点企业，开展“送政策上门”活动，现场解决疑难问题，征集业务方面意见建议20余条，为进一步改进作风优化服务打下坚实基础。
在征求企业意见的同时，烟台海关主动为地方出主意、想办法，用实际举措支持地方外经贸长远发展。主动推动烟台市跨境电子商务试点业务开展，加强一线调研，梳理烟台市跨境电子商务业务需求，指导企业开展服务平台、监管仓库的建设和业务流程的设计，并探索开展跨境电子商务实货监管的相应模式，为跨境电子商务顺利开展提供有效保障。同时，针对外经贸发展形势，建立进出口统计数据的快速反应机制，发挥海关统计辅助决策作用，及时挖掘外经贸发展的苗头性、倾向性问题，为地方政府提供强有力的科学决策依据。
此外，烟台海关还主动承担社会责任，开展了关注民生奉献爱心系列活动。今年以来，该关“蓝飘带”志愿服务队组织开展了用爱温暖sos儿童村、为贫困山区捐赠衣物、关爱自闭症儿童、帮助共建村铺设自来水管道等公益服务活动10余次，通过实际行动，大力弘扬践行社会主义核心价值观，使扶老助残、帮困解难成为海关队伍的风尚，真心实意地为群众办实事、办好事。 （姜元武）

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